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浅议水利枢纽工程造价控制摘要:水利水电工程的造价控制是一项严峻而复杂的问题,一般这种工程的耗资量都很大,所以对工程造价的控制意义就显得很重要。文章分析了目前我国在水利枢纽工程施工过程中影响工程造价的几点原因,并对工程的各个阶段有针对性的阐述了控制工程造价的手段,希望能够对投资者有一定的参考意义。 关键词:水利水电工程工程造价原因控制 中图分类号:F4文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)09(c)-0172-01 控制水利工程的造价就是要求工程的各个阶段,包括项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段,还有竣工验收阶段都要将工程的造价控制在制定的预算限额以内,过程中出现的问题要随时调整,最后保证水利工程的顺利完成。 1影响水利工程造价的因素 1.1 项目前期工作不扎实,设计变更大 工程设计方案在提出阶段时就由于各种原因而导致方案不尽完善,例如前期经费不足、基础资料和数据没有得到落实、方案没有得到论证等等,所以在后期施工时就不得不频繁的变更方案内容而增大资金投入;另一方面水利工程受地形和自然环境条件的影响很大,所以地质条件的变化往往会导致工程造价的大幅度提高,同时设计人员不正确的建设观念,重技术轻效益造成了资源的浪费。 1.2 不安基建程序办事,人为的压低或抬高工程造价 有些地方政府部门为了获得项目建设权和国家的投资政策,在项目竞标时漏列项目,不按标准设计等人为的压低工程的造价,一旦工程施工开始后就为了扩大规模一而再的提高造价报数,致使工程造价严重超概。 1.3 物价上涨和国家政策性调整 水利工程跨越期限一般都很长,但是我国现在还处于市场经济的初级发展阶段,国家政策的不断调整,加上国内、国外各种因素的影响必然会导致与工程施工的相关用具和材料等的物价上涨,这些不确定因素也使得水利工程的造价在编制阶段和施工阶段存在着出入。 1.4 工程建设管理混乱,监督制约机制不完善 目前在水里工程的建设管理中存在着很多的混乱,没有推行“三制”,建设方对建设资产的增值不负责或者是私自偷吞建设资金等造成的投资失控。 2对水利工程造价的控制 2.1 水利工程决策阶段的造价控制 水利工程的决策阶段是影响整个工程造价的重要阶段,它是水利工程建设的初始阶段,是工程造价产生的源头,对水利工程造价影响的概率决不低于60%,所以正确的投资决策对工程造价的控制工作往往有着事倍功半的效果。 在水利工程的前期工作中,可行性研究是影响水利工程前期决策的关键阶段,同时投资估算不仅影响着水利工程建设项目在前期阶段时制定融资方案和进行经济评估的工作进行,同时在编制初步设计概算时,也需要根据投资估算来进行编制。投资估算在整个项目建设的前期阶段有着至关重要的作用,合理、科学、严谨的投资估算不仅可以正确的评价项目的可行性,也会使融资方案的制定有一个可靠的基础,它是项目决策分析和评价阶段中必不可少的一项工作。 2.2 水利工程设计阶段的造价控制 水利工程的设计阶段凝结了人类的智慧和技术的发达,因为在这一阶段人类通过发挥自己的主观能动性,具有创造性的全面安排了整个项目建设的全过程,可以说设计阶段是整个工程建设的宏观控制阶段,在造价的控制上也同样的至关重要。 首先通过引入竞争机制控制设计阶段的造价。引入竞争机制一方面可以激励设计者在方案设计时最大限度的发挥自己的能力;另一方面也可以在选择设计单位和设计方案时做到优胜劣汰,同时建立健全技术和经济互动式控制模式机制,赢得了市场主动权,有效的控制了工程造价,达到资源的优化配置。 其次就是要用价值工程优化设计方案,价值功能的要求和工程造价控制的要求其实在本质上是一致的,即价值系数最大,满足必要的功能费用,所以在工程建设的设计阶段中就要把功能和造价两者进行综合分析,以提高价值目标为重点,以功能分析为核心,使得设计方案得到最大的优化。 再者就是推行限额设计。限额设计就是把投资分解,再通过进行工程量控制的方法,把投资限额分发到设计人员,既控制了设计规模、设计标准、工程量和概预算指标,同时也控制了投资限额,在保证工程的使用功能的同时也如大了最佳的经济效果,这样就可以控制甚至是降低工程造价,却不会降低工程质量。 第四方面是推广标准设计。就是工程中涉及到的各种设计尽可能的采用国家、省或者是专业部署推出的标准通用设计,这样就可以采用标准构件,进行批量生产,既可以降低经济成本,还可以缩短设计周期,甚至还可以加快工程的建设进程,最重要的是可以达到控制工程造价的目的。 第五方面就是变被动控制为主动控制。所谓的被动控制就是人们长期以来总是习惯通过目标值和实际值的比较结果,寻找原因之后在采取控制措施,但是已经存在的偏