生态工业园运行效率评价指标体系探究.doc

生态工业园运行效率评价指标体系探究摘要: 生态工业园是实现可持续发展的有效模式。在国内外生态工业园评价指标体系研究的基础上,对生态工业园运行效率的内涵进行了研究与界定,阐明了生态工业园运行效率的表现特征,围绕其表现特征,设置了包含经济运行效率、资源转化效率、污染减排效率、生态工业特征指标和园区管理效率5个准则层在内的指标体系,并对指标的选取、评价标准的制定进行了讨论,最终建立了包含27个具体指标的生态工业园运行效率评价指标体系。以烟台经济技术开发区生态工业园为例,采用层次分析法和距离函数模型等数学方法对园区的运行效率进行了评价,针对评价结果,从园区管理、生态工业特征等方面提出了开发区今后发展的对策与建议,也为其他生态工业园区的运行效率评价提供了有用的参考。 关键词 :生态工业园;运行效率;评价;指标 生态工业园作为环境友好和资源节约的循环经济运行方式,是一种全新的经济发展战略,是实现经济、资源、环境和社会可持续发展的有效模式。准确衡量生态工业园的运行效率,不仅可以把握系统的运行发展状况,反映生态工业园的建设成效,而且可以对园区进行系统全面的综合评价,及时建立反馈信息,制定并实施相应调整措施,促进整个园区的协调运行和全面、科学、可持续发展。 1 生态工业园评价指标体系的研究进展 生态工业园作为产业生态学和循环经济的最佳载体,已经逐步成为许多国家工业园区改造的方向,随着生态工业园不断的发展与建设,对其评价方法的研究逐渐成为学术界关注的热点问题之一,国内外专家学者已在此领域开展了大量的工作。 在国外,Carr、Gibbs等人分别从园区定位、资源循环利用程度、公众参与程度等不同的角度提出设计了生态工业园的评价指标体系[1-4]。在国内,元炯亮、周国梅等学者分别采用不同方法、有所侧重的设计了生态工业园的具体评价指标体系,并对评价方法进行了讨论[5-8]。近几年,国内关于生态工业园评价方法的研究明显增多,研究内容也更加注重行业性和地域性。郝艳红等运用层次分析法,确定指标体系中各指标的权重,建立火电厂生态工业园模糊综合评价模型,设计出火电厂生态工业园综合评价的程序和方法[9];李仁安等结合武汉生态工业园在生态化发展过程中的现状和问题,制定出符合当地工业园实情的评价指标体系[10];张帆等人则针对北京工业开发区的发展现状和特点,初步提出了一套生态工业园评价指标体系框架及计算评价方法[11]。 虽然目前对生态工业园评价的研究逐渐增多,但由于不同专家学者对评价对象认知侧重点不同,构建的评价指标体系也就不同,因此对这一问题的探讨还处在初级阶段。而且现有的研究也多集中在生态工业园的规划评价方面,对于如何度量生态工业园的建设水平以及运行效率,至今仍没有公认的衡量方法,无论是评价指标体系的结构设计还是具体指标的选取,现有的研究也均不够成熟,很有探讨的必要。因此,本文设计了一套运行效率的评价指标体系对生态工业园的运行质量和运行效率进行评估,从而为工业园的建设和发展提供指导和决策依据。 2 生态工业园运行效率内涵的研究与界定 2.1 生态工业园运行效率的内涵 综合现有学者的研究,生态工业园是各种产业、企业为提高自身的经济效益而聚集在一起,通过模拟自然生态系统的功能而建立的,生态产业链也是模仿生态系统中的“食物链”而形成的,其特征具体表现在:产业关联度较高,产业之间具有横向耦合、纵向闭合的共生关系;通过园区内物质流、能量流和信息流的合理流动和转换增值,实现物质、能量利用的最大化和废物排放的最小化。而运行效率体现的主要是一个系统的投入产出组合能力,是衡量系统发展质量的一个综合指标。 因此,基于生态工业园的基本特征,借鉴运行效率的内涵,对生态工业园运行效率的定义是:在生态工业园资源一定的情况下,使资源创造出更多价值,同时考虑园区的综合运行和发展,包括经济效益、资源消耗、环境污染、园区管理等方面的问题,其内涵是实现园区最佳投入和产出组合的能力,是生态工业园中各部门各环节所蕴藏的规模、结构、资源、生态、环境等效率的系统集成。 2.2 生态工业园运行效率的表现特征 根据上述生态工业园运行效率的内涵,可以认为其特征主要表现在以下几个方面:①经济运行的高效率。建立生态工业园的主要目的之一就是发展经济,发展经济不仅能够积极地调动各种资源,使其有效利用,更能为环境治理、生态保护提供资金。生态工业园运行效率的高水平必然首先体现在高效率的经济运行上,这可以促进园区经济增长方式的改变,早日结束“高投入、高消耗、高污染、低效率”的发展模式,实现一定投入量下的所能产出的最大有效成果。②资源转化的高效率。资源是生态工业园运行的物质基础,如何利用稀缺的资源实现无限的需求是生态工业园研究的重点。在生态工业园稳定运行过程中,