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电力工程竣工资料问题研究及探析
电力工程竣工资料问题研究及探析摘 要:随着电网建设速度不断的提高,电力工程建设项目日趋增多,在工程管理中重建设轻资料的现象,在工程建设中不同程度的存在。本文针对在电力工程建设过程中资料管理存在的问题,分析产生问题的主要原因以及解决问题的办法和对策,希望从根本上抓好工程建设的资料管理工作,为工程投入运行后的竣工资料归档、运行、维护期间资料利用等工作奠定扎实的基础。
关键词:竣工资料 问题分析 方法探讨
电力企业的工程竣工资料是指在工程立项、工程设计、施工、竣工验收等活动中直接形成的、具有保存价值的各种方案、图纸、施工验收记录等必须进行整理立卷的一系列档案材料。工程建设竣工资料是工程验收和工程安全运行的重要保证,是工程运行后检修、维护工作的重要依据和参考,竣工资料真实反映了工程建设项目管理工作的全过程,是电力企业在生产和经营中必不可少的信息资源,因此,工程竣工资料必须要齐全完整,数据真实,签字手续完备,同时又真实的记录和反映工程建设施工的全过程。竣工资料的规范与否受工程参建各单位管理水平的影响,通过资料可反映出参建单位的管理水平,一个优秀的项目工程,他的竣工资料质量首先是优秀的。但在工程建设竣工资料中发现,有很多工程竣工资料存在着填写不规范、不准确、不及时、资料丢失等问题,给工程竣工验收工作带来很多问题,影响了工程资料的归档质量,也给工程投运后的运行维护等工作带来诸多不便,因此做好工程竣工资料管理工作势在必行。
1.工程竣工资料中出现的问题
1.1工程建设管理文件不齐全。由于建设过程中对工程资料疏于管理,造成原始文件丢失;或在资料移交时该移交的文件遗漏未移交,造成了竣工资料不全,此外,按照档案管理规定要求“竣工资料必须是原件”,但也有个别工程文件因未找到原件经常用复印件代替。
1.2工程资料验收签证不及时、不齐全,存在补签、代签现象。工程建设施工过程中,没有按照国家行业标准规定要求履行书面签证签字,过后补签或代签,造成资料失真。
1.3竣工资料格式不规范。工程建设过程中形成的资料格式不统一,不规范,纸张大小不一,差距较大,使施工资料的移交装订工作较被动。
1.4竣工资料书写不规范。在工程建设过程中形成的原始资料书写不规范,个别单位用纯兰墨水、圆珠笔、复写纸等书写竣工资料,而这些书写材料都不利于档案资料的长期保存,与竣工资料归档要求不符。
1.5竣工资料填写不标准。在竣工资料中有些内容填写不完整或不标准,如施工调试记录、隐蔽工程、竣工报告等资料内容填写有误或随意改动,失去了工程竣工资料的归档和利用价值。
2.电力工程竣工资料质量失控的原因
2.1工程建设单位对竣工资料重要性认识不够。在工程建设过程中,长期存在着重建设、轻资料的现象。
2.2工程施工承包单位对施工资料管理不够重视。存在施工与资料整理不同步现象,只有在施工完成后或在上级检查时补资料,甚至有些单位觉得只要工程验收时有资料即可,对资料的及时性、准确性、真实性要求不严格。
2.3工程监理单位对工程资料监督管理力度不够。部分监理人员虽然施工经验丰富,但由于年龄结构偏大,对施工单位竣工资料形成的监督及需要文字描述性的材料指导不够。
2.4工程验收单位对资料质量缺少控制手段、无法正确判定。在工程验收时,验收人员对建设、施工、监理等单位提交的竣工资料,只能对资料的纸张、装订、签字手续等表面的内容进行控制,对资料数据的真实性、准确性等无法判定,移交什么就接收什么,容易造成问题资料归档。
2.5部分工程建设单位资料管理人员不足、专业知识不强。许多单位的资料管理员都是临时抽调或兼职,对于竣工资料的形成过程了解不够,仅凭自己的理解来整理竣工资料,甚至有个别人员随意填写竣工资料,造成竣工资料的失真。
3.提升电力工程竣工资料质量措施及方法探讨
3.1加强技术人员资料收集整理相关知识培训。加强对工程建设各参建单位的技术人员、资料管理人员等进行竣工资料形成及资料管理积累等相关知识培训,使他们能熟练掌握竣工文件资料的形成、收集、整理等各环节的知识,以提高竣工资料的整体质量。
3.2建立完善的资料管理制度。电力建设项目涉及单位多、审批程序复杂、施工时间长等特性,资料收集难度很大,工程管理部门要从组织领导、管理体系、职责分工、奖励处罚、责任追溯等方面做出明确规定,建立一套科学、合理和操作性强的资料管理制度,对竣工资料的编制、验收等提出具体要求具有重要意义。
3.3提高验收竣工资料的重要性,资料验收不合格视同工程验收不合格。加强工程管理人员对竣工资料重要性的认识,提高工作责任心,促使各级人员如同重视工程质量一样重视竣工资料。
3.4工程各参建单位在制定工程进度计划时,同时要制定竣工资料整理计划,使其同步完成。工程参建单位要将工程建
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