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通信商及监管:有形及无形较量为了摘掉“不对称管制”这个紧箍咒，中移动希望工信部取消“686号文件”的意愿越来越明显；为了我国TD－LTE更为长久的发展，工信部电信研究院专家撰文呼吁监管部门做好频谱资源的规划；成果令人失望的携号转网再次走进人们视线，通信运营商与相关政策间的博弈，也再次引发关注。 中移动日益明显的愿景 中国移动近日做了一个大胆的举动，给工信部上报材料，要求取消相关的“686号文件”，称希望由自己直接获得固网牌照，而不是由旗下铁通拥有牌照。 中国移动已经不止一次地表达此项意愿，因为对它而言，“686号文件”简直就是一个紧箍咒。2008年电信业重组后，三大运营商分别获得了不同的牌照：中国联通是全业务运营商；中国电信收购联通C网并获移动牌照；中国移动的基础电信业务经营许可证中则没有固网业务。2009年12月25日，工信部又发布《工业和信息化部发布关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知》（工信部第686号），文件中明确指出：中国移动只能经营利用TD－SCDMA（3G）网络开展的无线宽带接入业务，有线宽带业务授权中国铁通集团有限公司运营。 “686号文件”无疑是在禁止中国移动直接运营固网宽带业务，而此项政策的初衷，是为了调整当时中国通信业的竞争失衡。据了解，原信产部的一位负责人曾公开表示，中国电信业市场竞争失衡，中国移动一家独大，需要通过监