西江引水工程管理与技术创新工作简介.DOC

西江引水工程管理与技术创新 广州市自来水公司 王建平 摘要：本文介绍了广州市西江引水工程的管理和技术工作的创新。从工程组织架构及流程、征地拆迁、质量、安全、进度、资金控制等方面论述了西江引水工程在管理方面的经验与创新。同时，针对大口径长距离输水管道施工、运行、安全监控等方面的关键技术进行了论述,并提出了完善和提高的方向，可为同类工程借鉴。 1 工程概况及意义 广州市西江引水工程既是列入国家《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020）》“建立合理高效的水资源配置和供水安全保障体系”的重点建设工程，也是广州亚运会配套的民生供水工程，被列为了2010年广州市政府十大改善民生实事之一。 广州市西江引水工程取水规模为350万m3/d，取水点位于西江思贤滘下陈村，用于置换西村、石门和江村水厂水源。工程投资概算89.53亿元，主管线采用DN3600的钢管和PCCP管。 西江引水工程主线路以佛山市三水区下陈村为起点，沿途跨越佛山市三水区西南街，南海区丹灶镇、狮山镇、里水镇以及广州市白云区石井街的25个（行政）村113个自然村，穿越北江东平水道、西南涌、白泥河等通航河道及51条大小河涌，与京广、广珠、武广、广茂、贵广、南广等6条铁路和1条国道、6条高速公路、22条市政路交叉，由设于广州鸦岗的分配泵站将原水分配至广州西北部水厂，总线路长约71.6km，主干管47.6km(其中佛山段46km),支线约24km。全线设二个泵站，即下陈村取水泵站和鸦岗配水泵站。 在确保工程质量的前提下，从2008年12月正式开工到2009年9月29日通水，仅用1年半多一点的时间完成了常规建设需要3～4年才能建成的特大型引水工程。 1.1形成“三用一备”的优质供水水源格局 在供水格局上，广州市中心城区的供水从此形成国内大城市罕有的取水水源三足鼎立之势，即东有东江，南有北江，北有西江的三大优质水源并举、相互补充的科学保障水源格局，广州市西北部水厂原有的水源经过治理后作为应急备用水源，“三用一备”的供水水源格局使广州中心城区供水应急保障能力与城市供水安全保障性得以全面提升。 1.2全面提升供水水质，率先达到新国标 广州市西江引水工程全面提升了广州城市供水安全性，实现了城市供水水质的大飞跃。 西江水水质常年处于Ⅱ类标准，丰水期大部分指标达到Ⅰ类。优质的西江水入穗后，广州中心城区饮用水水源100%达标，水质更稳定，口感更好，让市民实现了从喝“放心水”到喝“优质水”的飞跃。西江引水工程完工后，西北部水厂水源已全部切换为西江水，东部水厂增加生物预处理工艺也已在2010年内完成，加上采用北江水源和深度处理工艺的南洲水厂，到2010年底，广州已提前两年在全国大城市中率先全面达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），在城市供水水质方面成为全国的排头兵。 2 工程管理与创新 广州市自来水公司成立专门的“广州市西江引水项目办公室”具体负责工程建设管理工作，公司总经理兼任项目法人。西江引水工程投资额之巨大，工程实施之复杂，建设工期之紧张，牵涉范围之广泛，刷新了南方地区引水工程建设的记录。而且在不到两年（主干管的施工期不到一年）的时间里建设如此大型引水工程，也创造了我国水务工程建设史上的奇迹，而创造这一奇迹靠的是“科学的决策，完善的制度，严格的控制，高效的运作，强大的执行力和严密的监督机制”。工程在质量、安全、进度、资金控制等科学管理方面有许多闪光点和创新点。 2.1组织架构 西江引水工程筹谋于上世纪末，最终于2007年正式进入规划、选址等立项前期工作。工程筹建初期，必须统筹兼顾，科学策划，高效决策，才能确保各项工作按照既定目标，多管齐下，齐头并进，顺利实施。 “广州市西江引水项目办公室”（项目办）是项目的具体实施组织，合理的划分组织内部与外部职能，建设高效的组织架构是保障工程快速、顺利实施的先决条件。项目办将全长71.6公里管线按照地理位置、施工工法等不同因素划分为24个标段，通过公开招标方式产生8个设计单位联合体、8个施工监理单位和24个施工单位，确保每个标段都有现场业主代表和设计、施工、监理项目负责人，共同协作完成建设任务。 项目办的组织架构和职能并不是一成不变的，随着工程建设实施的需要，按照“以分段包干为主，总体控制为辅”的管理模式，创造性的实施了项目管理前移策略,设立三水、南海及白云三个分部，将阵线前移，全权履行业主职责，负责现场实施工作。同时，还根据工程实施需要，设立了计划统计、审计监察、安全管理、质量管理、材料供应、设备供应、档案资料管理以及结算管理等八个专责小组，通过让这些工作小组独立于部室工作，人员深入一线，靠前指挥，从而有利于及时发现问题，进一步加强了工程实施过程中的问题协调，提高问题的处理效率，为项目的顺利完成提供了组织保障。 征地拆迁 工程征借