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关于基本建设工程财务审计有效控制探析
关于基本建设工程财务审计有效控制探析
关于基本建设工程财务审计的有效控制探讨
1、基本建设工程财务审计有待改善
随着我国深化体制改革的步伐不断前进,市场经济改革不断完善,基本建设工程也应该对财务审计进行相应改革并发展。基本建设工程中的财务审计是对资金合理流动的一种改善方法,可以对基本建设工程在全局资金投入进行有效调控,同时也得到人们重视,在众多基本建设工程被应用。财务审计的作用是在基本建设工程中随着工程不断推进对投资、管理、进度以及规划进行财务审核统计。财务审计包括很多方面,包括招标、造价、人员等,可以很大程度上提高资金利用率,减少流动资金的浪费,增强管控手段,对基本建设工程起到投资效益高回报。财务审计即是人事手段也是行政手段,通过工程进展的不同阶段,介入的方式和方法都会有所不同,而得到的管控效果也会不同,终究的目的就是有效的管理和控制在基本建设工程推进中的资金利用。
1.1财务审计在基本建设工程中审计的内容
从基本建设工程开工前的分析到工程结束的验收,财务审计一直都在整个基本建设工程进展中起着举足轻重的作用。在开工初期,首先要对工程进行可行性分析,其中包括工程的整个预算,比如前提投入资金,预备资金和启动资金等,财务审计要做的是预算的合理性,评估预算资金风险,规避并减小风险发生的几率。其次工程进展过程中,要针对突发事件进行财务审计,还要起到以下作用:第一,要掌握工程进展的资金使用情况;第二,要对工程进展的资金进行调整;第三,要对工程进展的资金再预算。最后工程完工后,财务审计要针对竣工结算进行有效控制,针对开工初期预算情况进行监督,针对资金使用情况进行清算。
1.2财务审计针对合同条款的必要性
不论工程的前期和后期,施工的重点都要根据合同的条款来进行。这其中财务审计要特别针对合同的相关条款进行细化,首先,确认条款是否符合法律法规,关于费用和结算、违约责任是否符合相关审查。其次,对基本建设施工单位是否符合合同条款缴纳保证金。最后,针对转包的问题要特别在合同中说明,明确责任问责。
1.3财务审计实施时遇到的问题
财务审计虽然作为基本建设工程中有效管理资金使用情况最实用的方法,但在实际使用过程中会遇到很多问题。
首先,前期基本建设工程招标模糊。一些基本建设工程在招标过程中,存在徇私舞弊的现象,造成招标信息泄露或者非法不合理的中标现象。甚至会有一些工程在没有招标的情况下进行施工,也没有得到有关部门的批准。这些现象造成的直接后果就是施工成本无限扩大,得不到有效控制,成本不能降低,造成投入资金浪费。
其次,施工单位中途转包。很多基本建设工程在初期承建单位与竣工承建单位不一致,这些现象里,大部分初期承建单位会因为一己私利转包给个人或者建筑资质不足的单位,而转包会发生很多次,到最后的承建单位就会因为利益无法满足实际工程建造,而对施工材料缩减,大量偷工减料,造成工程质量无法保障。而且竣工单位无法得到施工款项而白忙一场。
最后,财务审计预算不合理。在工程预算初期,财务审计的编制工作没有按照国家工程规定,对工程夸大造价,过高的预算和虚假的报价不仅对施工单位的不公也是对整个工程质量的不负责任。
2、基本建设工程财务审计控制措施
2.1明确审计内容
基本建设工程的资金很庞大,需要有效的财务审计才能合理运作。通过财务的收支核算,明确资金的来源正当合理,保证资金来源无缺口的同时,清晰债务结算,对正常使用资金情况进行记录,避免资金浪费,严格监督资金挪用。财务审计的账本、报表以及凭证要合理保管,规范记录。
2.2财务审计进行到底
实施财务审计,在相关部门的帮助下进行调研。初期的制定要有合理性,通过科学性的论证,提出符合实际进展的建议。保证符合社会发展需要和可持续发展;保证综合设计的可行性和解读性;保证存在的风险可以有效的规避或者降低。运作财务审计,在施工进展过程中,财务审计的主要工作就是对工程资金合理控制并使用,通过内部机制的合理安排,保证施工进展管理合理化,能够有效保证施工质量的同时降低成本,减少资金浪费。施工过程是需要财务审计最多的时间段,要确保这一时间段工作的实际开展,首要任务是调控质量的保障,严格控制偷工减料、以次充好,对施工人员的技术做指导。工程物资的管理也要列入审计范围,包括设备、物资进行及时核查,同时,对出库、入库材料进行详细记录并审查相应手续,保证定期的工程设备清点。然后,随时跟踪并审查施工过程中资金使用情况,在保障正常施工进行的同时落实好对资金预算再预算的工作,保证资金使用权限和责任的顺利到位。最后,作为工程项目最后部分也是最重要阶段的是竣工结算。属于结算控制,主要工作是通过施工过程的资金使用记录做好工程的最后结算,因为有工程前期的预算,所以结算很直观的可以看出从开始到施工结束资金的使用率。在这个阶段,财务审计
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