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关于总会计师制度探析
关于总会计师制度探析
建立、健全总会计师制度,对促进企业现代化,规范企业法人治理结构都有着极为重要的意义。本文拟围绕着总会计师的一些问题,谈谈个人的浅见。
一、为什么新《会计法》规定国有和国有资产占控股地位或主导地位的大、中型企业必须设置总会计师
从1993年到1999年6年间,我国主义有了很大发展,同时国有企业也在不断地进行着深化改革。无论怎样发展、变化,国有经济在我国这个国家里应占主导地位是不变的。不断增强国有经济实力,使国有经济在优化资源配置上发挥主导作用、是我们进行企业“三改”(改组、改制和改造)的始终不逾的前提。
原有的国有企业通过“三改”,有的形成为国有独资公司、有的成为国有控股公司,使得国有企业按照公司法的要求进行组建,组织结构日益完善.在我国国民经济中发挥着不断增强的控制力与影响力。
国家做为国有企业的所有者。为了有效行使所有者的权利,必须依照、法规对国有企业的资产、财务以及其经营管理负责人进行监管。1990年底国务院发布的总会计师条例对总会计师的定位、职责、权限和必须具备的条件作出了明确的规定。根据总会计师条例,总会计师是主管企业经济核算、财务会计和管理方面工作的单位领导成员,责无旁贷地应在资产管理、、会计、成本管理等等方面发挥组织领导和监管的重要作用。同时从实际情况观察,凡设置了总会计师,而其职权又切实到位的国有企业,建立、健全总会计师制度,对规范企业治理结构、发挥会计、财务的职能作用,保护所有者权益.效果是明显的。
根据以上原因,为了适应国有企业改革的要求,并吸取了国有企业改革的成功经验,放新修订的《会计法》将“可以设置总会计师”修订为“必须设置总会计师”,并将设置范围界定在“国有的和国有资产占控股地位或主导地位的大中型企业”。当然这并不是限制不属上述范围的企业根据实际需要设置总会计师。
二、西方国家企业CFO(Chief Financial Officer)的概述
以企业集团为例,CF0是集团公司财务与会计工作的最高领导人,可译为财务总经理;他在企业体系中处于第二的位置,而第一的是CEO(Chief Executive Officer),一般和译为首席执行官,也可以译为总经理。也有一些公司,CFO是董事会成员,称为财务董事。以一个集团为例,其母公司的财务、会计部门的主管人员均要对CFO负责,子公司的财务、会计部门负责人也要直接或间接地接受CFO的领导。
国外的CFO一般都具有会计专业学历和实务经验的背景,近年来由于CFO职能的扩展,促进担任CFO职务的人,感到知识和能力需要进一步扩大、提高,已有一些具有管理硕士学位的人参加到CFO的行列中。由于跨国集团与国际间经济交流的日益增多,使得具有相关工作经验与知识,也成为相应公司的CFO应具备的条件。
国外的CFO,根据他们的经验,一方面参与公司大政方针的决策,但同时不能脱离对公司的基层财务、会计工作的掌握,其目的是不使财务、会计工作失控,不发生因财会信息失真导致决策失误。
处于信息时代的CFO,要求掌握必要的信息技术,这也是做一个称职的CFO必备的条件。
还应当特别提出的是,由于衍生工具的迅速发展,CFO必须掌握有关知识,以防范金融风险对企业的危害和正确运用它们为企业利益服务。
由于CFO的工作与公司其他部门的活动有着密切的联系,与各方面的交流是非常重要的。CFO既有责任从财务、会计角度支持、协调与其他业务部门的工作与关系,又要对其他业务部门实施必要的监控,以保证公司预算的实现和公司内部控制制度的完善和有效地执行。因此,要求CFO应对公司其他各业务部门的运作有较深入的了解,而且对公司的产品、工作流程、生产工艺流程(主要是加)以及公司的客户状况也都应当了解。这是为了CFO便于与其他各业务部门的领导进行交流情况、意见,可以将CFO掌握的企业既定的方针政策与有关部门领导形成共识。此外CFO还需要有与公司以外单位的人员交流的能力,既需要好的口才、沟通能力.又需要较高的应变能力。
CFO还要特别关心财务、会计岗位上的工作人员,在日常工作中对他们的工作给予必要的支持与,而且使他们的了作业绩能够得到正确的评价与合理的晋级、提升,以及他们受继续教育的权力。由此可以看出,CFO处理好人际关系的能力是非常重要的。
三、我国总会计师应肩负的具体职责浅见
我国的总会计师与国外CFO比较,承担的职责较轻,但从发展前景看,两者应无本质差别,因为两者都是对整个公司的财务、会计负有全责的公司重要领导成员。国外CFO的一些情况,我们可以借鉴。
我认为我国的总会计师应当做好以下的工作。
1、总会计师本人必须是清正廉洁,认真执行国家的法律、法规,特别是经济类的,尤其是《会计法》和有关法规、制度。
2、正确处理好与各方面的关系对董事会和公司的最高行政领导,主要是提供正确决策的有用财务、会计信息和意
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