关于新建本科院校如何加强内部审计工作思索.docVIP

关于新建本科院校如何加强内部审计工作思索 关于新建本科院校如何加强内部审计工作的思考 在国内更加重视高等教育发展的前提下，大多数师范专科学校、教育学院通过联合、合并成为本科师范院校或本科综合类院校。经过近几年的大力发展，这些新建本科院校在办学目标、办学规模、办学质量、办学条件等方面逐步实现了从专科到本科的转型，呈现出良好的上升发展势头，但多数学校只注重争取经费，争取项目，把工作的重点放在规模扩大和教育质量的提升方面，而对学校发展过程中可能引发的经济风险疏于监督，在内部审计工作方面仍然延续专科学校时的“粗线条”管理模式，导致内部审计工作缺位和失范。因此，如何加强新建本科院校的内部审计工作，是高校领导和内部审计部门必须重视的紧迫性问题 　一、提高内审认识 　1、理解高校内部审计的内涵。审计工作人员和各级领导干部应该认真学习审计法律法规，加强对审计工作的认识，特别是对高校内部审计工作一定要有清醒的认识，所谓高校内部审计，是指高校内部审计机构和人员通过对学校与资源利用有关的业务活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性的审查，并进行确认、评价、咨询，旨在促进完善管理控制、防范风险、创造效益，从而促进学校事业目标的实现。而不是传统意义上的粗浅认识，认为审计是可有可无或者是无所事事的闲职部门，审计就是找麻烦、找问题，事实上审计是国家治理大系统中的一个具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，是公共财政的“卫士”，是管理职能的延伸。 　2、明确高校内部审计的根本目的。高校内部审计的根本目的是为学校的改革和发展服务，促进学校各部门强化内部管理，遵守国家财经法规，推进民主法治建设和廉政建设，维护自身合法权益，增加教育投入，提高教育资金使用效益。同时，也在单位和部门的发展过程中为领导和同志们提供风险预防和风险控制的可靠防线，更是爱护干部、关心干部、保护干部的重要举措。 　3、务职能的重要性要有明确的认识，要把加强内审工作当做完善学校管理制度的重要措施来抓，要把建设一支高素质的内审队伍当做开展内审工作的重要基础来抓，坚持认真贯彻落实国家审计法规，并不断结合新形势新任务对审计提出的新要求，强化内审意识，改进内审方法，充分发挥内审在加强学校经济管理，提高学校办学效益方面的作用，逐步建立起与学校发展相适应的内审监督和制约机制。 　4、树立审计新理念。遵循“理论永远要随着实践而与时俱进”的规律转变审计观念，由内部审计侧重于监督职能的发挥转变为服务与监督并重的审计新理念，寓监督与服务之中，通过优质服务实现监督作用，为领导决策提供可供参考的依据，为提高经济效益提供一定的制度保障。同时，将内部审计内容从忽视或者不够重视非财务信息向财务信息与非财务信息并重转变，将内部审计的重点由财务收支审计向管理审计、风险导向审计和效益审计转变，将内部审计类型由单纯的审计向审计与专项审计调查并重转变，将内部审计方法由单纯的手工审计向手工审计与计算机辅助审计相结合转变。 　二、加强内审建设 　1、完善原有的内部审计规章制度，逐步建立新的内部审计制度体系。内部审计工作政策性很强，因此要做好新建本科院校的内部审计工作一定要制度先行，要依据国家的审计法律法规，完善原有的《领导干部经济责任审计实施办法》、《基建和修缮项目审计实施办法》等制度规范，逐步建立起《财务收支审计实施办法》、《科研经费决算审签（审计）业务规范》、《委托审计业务规范》、《审计业务其他规范》、《内部控制制度评审实施办法》等一整套比较完善的、可供操作的内部审计工作制度体系，才能在具体的审计过程中有法可依，有章可循，才能最大限度地保证审计结果实事求是、客观公正。 　2、统一规范学校内部审计工作文书，将内部审计工作的全过程格式化记录，确保内部审计工作正常顺利开展。即按规范统一审计方案，统一审计专用文书，统一审计报告，促进审计工作规范化和标准化，提高审计质量和效率。当然，内部审计人员还应遵守对下列事项不做评价的原则：审计过程中未涉及的事项不做评价；证据不足、评价依据或标准不明确的事项不做评价。 　3、通过网络、报栏、召开专题讨论会等形式，广泛宣传审计工作的重要性，积极做好审计咨询服务工作，及时宣传审计规章制度，提高审计工作的时效性和透明度，用实际行动赢得大家的理解和支持。在得到理解和支持的前提下，充分尊重大家的合理化建议，集思广益，齐心协力，将学校凡与经济业务有关的制度进行一次全面系统性的梳理，把原有制度中与审计要求不相符的条款进行必要的修改，保持学校内部管理制度不但具有协调性和一致性，而且具有全局性和整体性。 　4、进一步加强审计队伍建设，毕竟审计工作面广、量大、难度高，既有鲜明的政策性，又有很强的专业技术性，无论是对审计法规的正确理解，还是对审计操作规范的具体设计，还是对审计规范的具体实施，都需要审计人员亲力