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县级审计机关开展绩效审计需要解决几个问题 　县级审计机关开展绩效审计需要解决的几个问题 毕业论文 　　2012年全省审计工作会议中提出，2011年我省绩效审计项目占比22%，虽然有所进步，但仍低于全国的平均水平，未达到审计署和去年全省审计工作会议提出的要求，各市县局对此要认真查找和分析原因，提出改进措施，力争今年有大幅度提高。结合县级审计机关的实际，谈谈绩效审计的一点看法。 　绩效审计，是指对被审计单位（项目）管理和使用资源的有效性进行检查和评价的活动。有效性包括：（1）经济性，是指以最低的投入达到目标，简单地说就是投入是否节约；（2）效率性，是指产出与投入之间的关系，包括以最小的投入取得一定的产出或者以一定的投入取得最大的产出，简单地说就是支出是否讲究效率；（3）效果性，是指目标的实现程度，即多大程度上达到了政策目标、经营目标和预期结果，简单地说就是是否达到目标；（4）合规性，是指对法律法规的遵循情况。 　绩效审计与财务审计相比，相同之处是审计的基本原理和程序，不同之处主要表现在以下几个方面：1.审计目标不同。一般来说，财务审计的目标是对财务收支的真实、合法发表审计意见，而绩效审计是对被审计单位资源管理和使用情况发表意见。2.审计方向不同。一般来说，财务审计是对历史财务资料进行审查和评价，而绩效审计有可能是对未来情况进行的分析和预测，多数情况下，绩效审计要对未来提出改进建议。3.所依据的评价标准不同。财务审计所依据的评价标准基本上是相同的，即会计制度及相关财经法律法规，而绩效审计由于每个项目的具体目标不同，所依据的评价标准也各不相同。4.审计方法不尽相同。由于财务审计目标相对固定，审计方法也相对比较固化，而绩效审计项目的目标是多样的，审计对象广泛，审计方法无法固定，常规的财务审计方法可能无法满足绩效审计。基于上述基本概念及差异，提出以下需要解决的几点问题： 论文代写 　一、绩效审计项目的选择 　绩效审计工作的主要任务是揭露资金管理和使用过程中存在的问题，促进提高资金管理水平和使用效益。落实这一目标所面临的首要问题是怎样选择绩效审计项目，即选择哪些领域和事项来开展绩效审计。绩效审计项目的选择主要考虑以下几点：1.审计工作的重点，选定绩效审计项目时应紧密围绕当前审计工作的主要目标，以财政性资金为重点领域和范围，以揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失等问题为重点，以促进提高财政资金管理水平和使用效益、维护国有资金安全为目的。如选择财政投入较大的财政专项资金和重要的政府投资项目，包括：国债资金、退耕还林资金、扩大内需资金、扶贫资金等等。2.被审计事项的受重视程度，选定绩效审计项目时应重点考虑人大、政府和社会普遍关注的事项，以及直接关系到人们群众切身利益的民生工程、环境工程、热点问题等，如社保资金、保障性住房、创卫工程、污水处理工程、义务教育经费等等。这样才能更好地得到人大、政府和社会的重视和支持，审计结果才能产生更大的影响，审计工作才能受到重视。3.绩效审计应有所为，有所不为，不是所有的项目均可进行绩效审计。选定绩效审计项目时要充分估计对被审计事项及所涉及的领域进行审计的复杂程度和可能存在的风险。不要选择那些过于复杂或存在较高风险的事项或领域，如被审计事项不易观察和计量、信息和数据不易获得、责任可能被推诿或混淆、没有统一明确的评价指标和标准等。 毕业论文 　二、绩效审计审计时机的选择 　确定绩效审计项目后应充分考虑审计时机是否恰当，充分尊重被审计事项的内在规律。一个项目跨越几个年度，如果等到项目结束后，再进行绩效审计，审计机关揭露和发现的问题及提出的绩效评价和建议就大打折扣，绩效审计的意义和价值就降低了。如果在项目执行过程中的不同时段进行绩效审计，对重大投资项目和重点资金，审计机关提前介入，由单纯的事后审计向事前、事中转变，能及时发现问题，及时纠正问题，及时提出项目阶段性绩效评价，促使被审计单位边审计，边整改，边规范，实现在过程中发现问题、纠正问题、使问题及时得到有效解决，克服了传统审计方式 毕业论文 　纠正问题的滞后性，真正发挥了审计“免疫系统”功能。 　三、加大绩效审计培训力度 　审计资源是保证审计项目成功的关键，没有良好的人力资源是无法搞好绩效审计工作的。县级审计机关现有人员的知识结构、能力水平、技术手段、经验和工作基础等都无法适应新形势下的绩效审计工作，特别在计算机AO审计、固定资产投资审计、行业技术标准及评价标准的认知程度，审计人员的综合分析能力等方面都存在较大差距，急需上级审计机关开展此类专项培训及县级审计人员参审省、市绩效审计大项目，形成绩效审计理论与实际相结合，从而大大提升县级审计人员的绩效审计工作能力，所以开展绩效审计培训工作是当务之急。 　综上所述，县级审计机关开展绩效审计工作