工会在可持续发展与体面劳动中的功能与作用.pdfVIP

TEBIEGUANZHU特别关注 工会在可持续发展与 体面劳动中的功能与作用 口 许晓军 刘元文 综观世界工会运动发展历史，工 会组织从产生那天起，就旗帜鲜明地 提出为职工谋福利，争取和维护工 人、会员的切身利益，保障他们的劳 动权益不受侵害，以及实现劳动过程 中人的尊严等目标。因此，在可持续 发展中实现体面劳动，可以看成是工 会组织自产生之日起就致力追求的 奋斗目标的现代表述，是一个包涵着 时代意义的历史命题。 劳动关系不平衡是经济全球化 的负面后果之一。经济全球化推动了 世界经济的发展，但与此同时，劳动 力价格在世界范围内向下竞争，也是 近年来造成贫富差距扩大、社会矛盾 因为大多数劳动者缺少消费能力而 相关的社会经济政策和劳动立法以 和社会冲突不断的根源。劳动力市场 导致市场的萎缩，以及劳动者劳动能 及劳动争议处理等问题进行沟通、协 在供求关系和其他因素的影响下，价 力和劳动热情的降低，最终断送社会 商、谈判和合作的原则与制度的总 格过低、缺乏增长机制已成为引发社 和谐的根基。制约平衡劳动者个人无 称。其中工会代表工人。1960年，国际 会矛盾最主要的原因之一。在国际社 法抗衡的资本巨大优势，调处解决劳 劳工组织通过《公共当局、雇主组织 会中，为实现劳资平衡，甚至人们已 动关系在劳动力市场上一边倒倾斜 和工人组织之间在工业部门和国家 开始关注企业社会责任和政府社会 的突出社会矛盾，这几乎是所有市场 一 级协商和合作建议书》(第113号 责任，乃至作为劳动关系主体之一的 经济国家都要由工会达成劳动关系 建议书 )，在 1976年又通过了《国际 工会的社会责任。坚持人类社会的公 平衡的原因所在。经济社会的协调和 劳工标准三方协商公约》和《国际劳 平正义原则和维护劳动者权益，是对 可持续发展，有赖于以工会为代表的 工组织活动三方协商建议书》，即 工会社会责任提出的基本要求。可持 追求社会公平的群团组织。世界各国 144号公约和 152号建议书，等等。这 续发展和体面劳动要求整个社会既 劳动关系发展的实践证明，没有工会 些文件对于促进和推动各国实行三 关注效率，又注重公平，在效率与公 的干预和介入，在劳动关系中的劳动 方协商制度起到了积极推动作用。目 平之间达成平衡。没有平衡制约机制 者权益就无法充分实现，而工会的干 前，包括中国在内的1O0多个国家和 的经济全球化最终可能毁掉效率，甚 预和介入，按国际惯例和经验，是通 地区批；隹了144号公约，并在各自的 至造成社会的动荡。这是因为无限制 过与政府部门、雇主代表共同形成的 国家逐渐建立起三方机制网络。 的市场在价值规律的作用下，会造成 三方机制加以实现的。 三方机制是政府、雇主组织、工 社会的两极分化，资本和社会财富向 三方协商机制是西方市场经济 会进行沟通与协商的平台。同样作为 少数人高度集中，并形成资本的社会 国家处理劳动关系的一项基本制度， 一 项具有全球意义的劳动关系协调 统治和资本对劳动的绝对优势，最终 是政府、雇主组织和工会就劳动关系 制度，其强大的权威性和影响力以及 中国教工2008，2 13 汪一TEBIEGUANZHU 在调节劳动关系和维护劳动者权益 动论坛等，借助他们的声望和思想， 动中作出更大贡献。 方面的功能与作用，