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国有企业监事会如何利用各类审计工作成果
国有企业监事会如何利用各类审计工作成果
随着 社会 主义市场 经济 的不断 发展 ,经济监督在整个国民经济中的地位越来越重要。国有 企业 监事会代表国家对国有资产使用单位实施的监督,是整个监督体系的重要组成部分。本文就国有企业监事会如何才能利用好各类审计监督的工作成果试作探讨。
一、审计的分类
审计基于经济监督的需要而产生。按照审计主体性质,一般将审计分为国家审计、社会审计和内部审计。国家审计具有权威性和神圣不可侵犯的地位;社会审计有充分的独立性,随着注册 会计 师队伍的扩大,越来越被人们重视;内部审计是部门、单位实施内部监督,依法检查会计帐目及其相关资产,监督财政收支和财务收支真实、合法、效益的活动。三种审计监督在经济生活中显示出越来越重要的作用,其魅力与日俱增,散发出迷人的光彩。
二、国有企业监事会监督是加强国有企业监督以及积极探索国有资产管理有效形式的重要措施。
1999年12月九届全国人大常委会第十三次会议对《公司法》进行修改,以 法律 形式确立了国有企业建立监事会制度2000年3月颁布的《国有企业监事会暂行条例》规定,国有重点大型企业监事会由国务院派出,对国务院负责,代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。国有企业监事会以财务监督为核心,根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定,对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。国有企业监事会一般每年对企业定期检查1至2次,并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。
三、国有企业监事会监督与审计监督的关系
㈠联系:二者都是经济监督,均以财务监督为重点。审计监督可以保证国有企业监事会监督的正确和有效,国有企业监事会监督也可弥补审计监督的不足,二者互为补充,相得益彰,并不是简单重复。
㈡区别:二者对象不同,国有企业监事会主要是针对国有企业或涉及国有资产的单位进行监督,审计的对象则可以是各种经济成分的单位。监督侧重点也有所不同,国有企业监事会监督是以财务监督为核心,对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督;而审计主要是监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。
四、国有企业监事会有权利用审计监督的成果。
审计的作用主要有:(1)通过审计揭示差错和弊端,纠正差错,提高会计工作质量;(2)通过审计揭示违法行为,维护财经法纪;(3)通过审计揭示经营管理中的 问题 ,提出改进建议,促进改善经营管理;(4)通过审计评价效益责任,指出效益低下的环节,促进被审单位改进工作,提高经济效益;(5)通过审计发现带有普遍性的问题,揭示宏观调控方面失误或不足之处,促进宏观调控的改善和加强。
国有企业监事会的监督作用与审计的作用具有相似之处,此外,审计监督具有独立性、广泛性、权威性等特点,所以国有企业监事会可以利用审计监督的工作成果。利用得好,可以为国有企业监事会开展工作带来很大便利。
五、国有企业监事会如何利用各类审计的工作成果
㈠三种审计工作成果的优缺点比较:国家审计具有强制性、权威性的特点,审计结果的执行力度较大,不足是公平性和客观性受限制;内部审计的优点是审计人员长期工作于被审计单位内部,对情况了解较为全面,缺点是独立性不够,常因受到单位领导的左右而失真;社会审计的优点是独立、客观、公众,缺点是缺乏强制性,审计结果常常执行力度不够。
㈡国有企业监事会如何利用国家审计的工作成果
国有企业监事会利用国家审计的工作成果时,首先召集国家审计实施时该企业的当事人和实施审计的人员来开座谈会,从座谈会中找出问题线索。然后调阅国家审计的工作底稿,从底稿中去发现问题。通过以上途径找到线索后,跟踪追击,挖出问题根源。此外,还必须重点关注:充分了解国家审计人员的自身素质及其把握审计风险的实际情况。由于国家审计不象社会审计有很大风险,而是有针对性地开展审计监督工作,查出问题是功劳,查不出问题也有苦劳,关键在于审计人员的责任心。因此,有必要了解审计人员及其工作情况,准确把握审计成果含金量,这样才能更好地利用国家审计的工作成果。
㈢国有企业监事会如何利用内部审计成果
内部审计根据本部门、本单位经营管理的需要自觉施行,其审计结果只对本部门、本单位负责,对外不起鉴证作用,并向外部保密。内部审计作为我国审计体系中的重要组成部分,一直在发挥着重要的作用。国有企业监事会也可以充分利用其工作成果,为自身工作提供帮助。但内部审计是自我监督,仅仅强调与其他部门相对独立,因而常常受到单位领导的左右,并且由于内部人际关系问题,碍于情面,内部审计往往是”走过场”的比较多,甚至”家丑不可外扬”.内部审计的工作底稿一般也较少,也没有规范的审计程序。因此,针对内部审计的特点,在利用内部审计工作成果时,不能轻易接受内部审计结论,而应当充分依靠群众,召集有关人员座谈,充
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