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对内部审计职员进行后续教育思索
对内部审计职员进行后续教育思索
摘 要:内部审计职员的素质不能适应内部审计的需要,因此,对内部审计职员应进行后续。但要保证后续教育的质量和效果,必须安排教育,灵活选择教育方式,并强化其领导和治理。 关键词:内部审计职员 后续教育 内容 方式 治理 后续教育,又叫“继续教育”,是对专业技术职员不断进行知识、技能的更新和补充,以拓展和进步其创造、创新能力和专业技术、职业道德水平,完善其知识结构的教育。审计署《关于内部审计工作的规定》第五条指出:“内部审计职员实施后续教育制度”。这无疑将促进内审职员素质和内审工作质量的进一步进步,但要实现这一目标,需要解决好以下几个。 一、科学安排后续教育的内容 内审职员后续教育的内容,是内审职员进行的客体,是其丰富新知识、进步业务能力的主要信息来源和实现学习目标的基本保证,其安排是否科学、公道,直接关系到教育效果的好坏。在确定内审职员后续教育内容时,首先要考虑内审职员的职业特性,通过广泛征求意见,明确内审职员需要学习什么。其次要考虑内容的实用性,保证学有所用,学能以用。第三要考虑不同内审职员的和业务水平、工作经验、所在行业或单位的特点等,针对不同层次、不同阅历、不同行业的内审职员安排不同的教学内容,采用不同的后续教育方式。只有这样,才能使后续教育产生广泛的认同感和强烈的号召力,才能保证后续教育真正落到实处,取得良好的教育效果。从总体上来讲,的后续教育内容应主要包括以下几个方面: 1.机知识的教育。目前在国际内部审计工作各个环节,已经普遍运用了计算机审计手段,并将一些审计软件、计算机测试技术运用到审计实务中。但在我国仍有很多内审职员不熟悉计算机的,能利用审计软件开展审计工作的人就更少了。因此,应加强对内审职员进行计算机知识的培训,让他们熟练把握计算机的一般知识和电算化软件的操纵,把握利用计算机进行辅助审计和借助计算机审计软件来开展内审工作。通过培训,造就一批能运用计算机审计的高水平专业技术人才,使内审工作跟上步伐,以进步内审工作效率和质量。 2.审计新知识、新技能的教育。随着改革开放和内审的不断深进以及市场的不断成熟,对内审的要求越来越高。内审的作用从局限于监视与评价逐步向风险治理和促进单位发展转移,审计范围不断扩大,审计不断创新。内审职员只有不断更新审计理论和实务知识,把握先进的审计方法,并及时运用于内审实践,才能适应时代发展和内审要求的需要。 3.相关政策法规的教育。市场经济是法制经济,市场经济越发展,法制就越健全;而审计工作本身是一项政策性、专业性非常强的业务工作。假如内审职员不能及时把握相关政策法规的变化,不仅不能有效地保证审计质量,而且还会增加审计风险,内审工作地位的进步和内审作用的发挥。因此,内审职员必须及时把握国家有关方针、政策、、法规的变化,切实保证依法开展审计工作。内审职员应熟悉把握的政策法规主要包括审计法规、会计法规、税收法规、财政法规等。 4.审计职业道德规范的教育。国家审计署《关于内部审计工作的规定》第七条指出:“内部审计职员办理审计事项,应当严格遵守内部审计职业规范,忠于职守,做到独立、客观、公正、保密。”内审协会也颁布了《内部审计职员职业道德规范》。但在内审实际工作中,内审职员不依法认真履行职责,不坚持原则,随意泄漏所知悉的资料,甚至滥用职权、徇私舞弊等,在一定程度上仍然存在,严重地影响着内审工作的质量。因此,在后续教育中强化职业道德教育,促进内审职员职业道德水平的进一步进步,是非常必要的。 5.相关治理知识的教育。现代内部审计的目标是侧重于促进加强治理、进步效益。而要实现这一目标,必须要求内审职员把握现代治理的相关知识,也只有这样,内审工作才能够上台阶、上层次。内审职员应把握的相关治理知识主要包括会计知识、战略治理知识、财务治理知识、市场营销知识等。 总之,后续教育的内容应突出两个字:“新”和“实”,必须内容新奇和实用,内审职员应做到自己缺什么就往学什么,学了什么就要能够在工作中用什么,充分保证后续教育的有效性。
二、灵活选择后续的方式 后续教育方式的选择是否灵活、公道,直接关系到后续教育工作能否顺利进行,也直接到教育效果。选择教育方式,既要考虑其对内审工作本身的冲击,单位经费的保障程度,还要考虑内审职员的素质高低,单位领导对内审工作的重视程度等因素,不能盲目地搞一刀切。笔者以为,为保证后续教育的质量和效果,除采用传统的集中同一培训上课这种模式外,还可采用以下方式: 1.由内审协会或审计学会牵头举办研讨会,针对改革中的审计和实务,组织同行业和同学科中理论基础好、学术水平高、工作经验丰富的内审骨干气力进行深进探讨,并将成熟的讨论结果采用合适的途径传播。 2.组织内审职员到内审工作有特色的地区或单位召开现场经验交流会,也可出国考
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