包容性增长视角下农村民生工程金融支持实证研究.PDFVIP

，． 至型丝要 ：!：：±兰：塑 “包容性增长”视角下农村民生工程金融支持实证研究。 ——基于山东烟台市农村金融资源配置的分析 李建伟辛波 [摘要]目前．_烟台市金融支持农村民皇工程的“不包吝增长”现象还很普遍，因此，魍台市要推进 农村民生I程建设，。就础须增强农村地区金融资源配置的包謇性，’椎拜金融普惠删．_：将金融资濂有数-引又 农村民生领域。 --叠 ◆0 。 +．=：；_．．．．◆曩√¨i：：vi ◆ ．_；_；_．_；___?_：__：=__；：：|．o- E关键词]包客性增长金融排斥农村民生工程普惠制套融锑。 0=：；：_o■0．：：___i◆■；=__!-| [中图分类号]F830：592 [文献标识码]A ‘ [作者]李建伟谛师‘山东工商学院半岛经济研究院．山冻烟孝2矗4005__；_；：__’ ◆ 一 辛波教授-山东工商学院经济学院 山东烟台 264U05：．×■ ．： 一、包窖性增长下的农村民生工程金融支持 民生工程建设必须得到金融支持。 “包窑性增长”理念的形成，是建立在对社会排 包容性增长(inclusivegrowth)是2007年亚洲 开发银行在对“穷人友善的增长”基础上提出来的 斥及权利贫困理论研究基础之上的，“’因此从金融 新理念。所谓包容性增长．可以理解为倡导机会平 支持民生工程的角度t“包容性增长”要求金融业应 等的增长．它强调杜会需要公平合理分享经济增长 在保障和改善民生方面给予资金支持。但金融资金 成果，消除贫困群体面临的杜会排斥，从而实现机 运行是注重“效率”的，这就与农村民生工程追求 会平等和公平参与．包容性增长关注民权民生，体 “公平”相矛盾，导致每年农村金融机构把吸收的大 现出显著的民本主义发展旨向．胡锦涛主席倡导的 量农村资金输往城市。造成农村出现严重的“系统 “包容性增长”观中就要求“着力保It和改善民生， 性负投资”．金融支持农村民生领域存在“不包容性 建立覆盖全民的社会保障体系．注重解决教育、劳 增长”现象，金融支持民生领域逐渐边缘化。基于 动就业、医疗卫生、养老、住房等民生问题”。而保 此，本文从包容性增长的视角分析目前烟台金融支 障和改善民生是构建和谐社会的必然要求．也是我 持农村民生工程现状并提出了相关路径选择。 国发展经济的最终目的。农村民生工程不仅涵盖了 二、烟台金融支持农村民生工程“包窖性”现 农村基础设施建设、教育、医疗、社会保障等诸多 状分析 内容，还包括了发展农村经济这个根本性的民生问 题。建设农村民生工程衙要大量的资金投入，目前 烟台市近年来金融支持民生领域特别是农村民 财政资金成为主要的资金来源，“十一五”期问山东 生的力度有所加强．但还是存在较多金融支持“不 包容增长”现象．从而导致烟台建设农村“民生工 财政对民生投入7004．5亿元，2010年民生投入占财 政支出总额的51％；烟台市每年用于保障改善民生 程”得不到有效资金支持． 的支出都在i00亿元以上．5年来累计投入754．6亿1．“=农”快速发展所需太量资金与农村地区 元。但光靠有限的财政