联合国内部工作人员－管理层关系.PDFVIP

JIU/REP/2011/10 联合国内部工作人员－管理层关系 撰 写 人 Gérard Biraud 联合检查组 2011 年，日内瓦 联 合 国 JIU/REP/2011/10 Chinese Original: English 联合国内部工作人员－管理层关系 撰 写 人 Gérard Biraud 联合检查组 联 合 国 2011 年，日内瓦 JIU/REP/2011/10 内容提要 联合国内部工作人员－管理层关系 JIU/REP/2011/10 关于联合国内部工作人员－管理层关系的报告是根据负责管理的联合国副秘 书长、联合国行政首长协调委员会(行政协调会)人力资源网和若干工作人员代表 在这方面的建议撰写的。联合国系统各组织管理层与其工作人员之间的良好有效 互动对于交付高绩效的服务至关重要。本报告的目的是根据会员国商定的原则和 案文查明并促进能进一步推进各级――联合国秘书处及其各工作地点，以及各单 独管理的机构、方案、法庭、和平行动和政治特派团――工作人员－管理层关系 的条件。报告的范围限于工作人员－管理层关系的进程和机制，而不是实质性的 人力资源问题――为说明目的的除外。 预计本报告的建议如果被行政首长们落实，并且工作人员代表机构的当选领 导者能考虑一些建议，这将有助于改进各个固定的联合机构的工作并使工作人员 －管理层关系能更有效地促进相关实体的总体利益和满足大会在处理人力资源管 理问题(大会第 63/250 号决议)时的明确希望――即，收到关于审评工作人员―管 理层机制的建议。 主要调研成果和结论 研究揭示，虽然联合国内部工作人员－管理层关系的原则在实际上是从法律 和政治观点的角度(通过包括无数对所有利益攸关方有约束力或使其做出承诺的 大会决议在内的案文)建立的，但这些原则在各不同的实体和各级工作人员－管 理层互动中的执行情况远不是整齐划一地令人满意的。由于代表了全球数以千计 工作人员的一些工作人员代表机构或是拒绝参加，或是威胁要抵制工作人员－管 理层协调委员会这一联合国最重要的联合工作人员－管理层机构 2011 年 6 月的 会议，检查专员不得不将本报告的最初结构重新调整，首先探究工作人员－管理 层关系的“危机”问题。 工作人员－管理层协调委员会第三十二届会议(2011 年6 月)在秘书长明确承 诺要颁布(2011 年 9 月之前)委员会新的职权范围(三年前起草的)之后，终于举行 了。随后，新的职权范围于2011 年9 月8 日发布(ST/SGB/2011/6)，以工作人员 －管理层委员会取代了工作人员