反恐防暴应急预案定稿版.doc

学校反恐防暴应急预案 一、总则 1、编制目的 为有效预防、及时控制和消除校园突发恐怖、暴力事件的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，维护我县的政治稳定和社会安定，确保学校师生员工的生命财产安全，最大限度地减少和遏制虐待、侮辱、敲诈、抢劫、纵火、投毒、凶杀、爆炸、绑架劫持人质等恐怖暴力犯罪事件发生，最大限度地减少此类事故对师生造成的危害，维护学校的安全稳定和正常的教学秩序，结合当前校园反恐防暴的严峻形势，特制本预案。 《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规。 本预案适用于在我发生的流氓团伙、心理变异的极端分子、反社会分子、恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用各种恶性暴力恐怖手段，给师生人身安全和学校财产造成重大危害，需要由突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组协调其他有关职能单位直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：（1）犯罪分子利用爆炸手段袭击学校的；（2）犯罪分子在学校举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；（3）犯罪分子使用暴力手段，劫持教师学生作为人质的；（4）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持教师学生人质的；（5）其他对师生实施虐待、侮辱、敲诈、抢劫、纵火、投毒、凶 杀等违法犯罪和恐怖暴力犯罪需要直接指挥处置的校园违法事件、暴力事件和恐怖事件。 4.1统一指挥，快速反应。成立突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组，负责协调处置应对恐怖暴力事件工作。 4.2分级负责，属地管理。发生恐怖暴力事件后，要在当地党委和政府的统一领导下，协调当地有关职能部门单位，立即启动应急预案，采取有效措施，及时处置，并在第一时间报告。 4.3预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，严格执行门卫管理制度，严格执行食品卫生管理制度，严格执行危险物品存放制度，坚持每天24小时领导、教职工巡逻值班制度，争取早发现，早报告，早控制，早解决。 4.4系统联动，群防群控。发生突发恐怖暴力事件后，要立即联合有关职能部门，深入一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动、群防群控的工作格局。 4.5结合实际，果断处置。一旦发生重大事件，特别是发生本预案未作详细规定的其它突发事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，要结合实际情况，参照各类预案的应急响应办法，果断处置，正确应对，力争把问题解决在萌芽状态。 1、成立学校突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组 组? ?长：??副组长：????成? ?员：、、 2、领导小组职责 2.1在、政府的统一领导和部署下，负责协调处置全突发恐怖暴力事件的应急处置工作； 2.2建立健全学校应对突发恐怖暴力事件的工作责任制度，并将责任分解到、落实到人； 2.3研究制定符合实际的紧急应对突发恐怖暴力事件的对策、措施及应急预案； 2.4严密监测所辖突发恐怖暴力事件发生情况； 2.5明确并落实突发恐怖暴力事件的信息报告人并及时上报相关信息； 2.6指导和组织学校紧急应对和协调处置突发恐怖暴力事件； 2.7协助有关部门和学校组织救治工作； 2.8检查督促所辖落实各项紧急应对突发恐怖暴力事件的措施和工作方案； 2.9一旦发生恐怖暴力犯罪事件，反恐防暴应急处置工作领导小组立即进入应战状态，迅速上报、政府及公安等部门，在事发地建立现场指挥部。处置恐怖暴力事件指挥体系在委、政府的领导下，实行总指挥负责制，统一指挥。 2.10根据发生的恐怖案件情况，迅速请示上级部门做出是否立即启动县反恐防暴应急预案的决定。 2.11根据突发恐怖、暴力事件的性质对有关责任人进行查处。 负责全突发事件应急处置日常工作，协调领导小组实施本预案，汇总报告事故情况，传达领导小组和各项指令，协调、指导事故单位做好稳定秩序和伤亡人员的善后安抚工作。 1、预防预警 1.1认真落实安全、法制、应急知识进课堂制度，加强法纪教育和反恐防暴等应急知识的宣传力度，提高师生的安全法制意识和自救自护能力。 1.2加强对门卫、值班、巡逻及矛盾排查和调处工作的监管力度，建立健全学校应急管理制度，严格落实各项安全管理制度。 1.3加强信息监测预警网络建设，努力实现校园监控全覆盖。 1.4学校队伍，完善学校保安队伍的应急装备，全面提升学校保安队伍专业化水平。 1.5各应急处置工作组应分别制订相应预防和预警的方案措施。 2.1信息报告程序：学校信息员—校（园）长—县教体局安全股—县教体局分管领导—县教体局局长—县领导—县总指挥部—市教育局 2.2信息报送原则 2.2.1迅速：最先发现或接到发生恐怖暴力事件的单位和个人应在第一时