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　 二十五周年的东盟－ 中国对话关系 二十五周年的东盟－中国对话关系 ＲａｓｈａｎｔｈＰａｒａｍｅｓｗａｒａｎ∗① 　 原文标题： ＡＳＥＡＮ－ＣｈｉｎａＤｉａｌｏｇｕｅＲｅｌａｔｉｏｎｓａｔ２５ 文章框架： 中国与东盟的经济关系； 中国与东盟在政治安全方面的合 作； 南海问题； 双方关系面临的新挑战； 仍然有一些东南亚 国家对中国的影响感到不安。 观点摘要： １ ２０１５年１１月， 中国总理李克强在吉隆坡举办的第十八次中国－ 东盟领导人会议中表示， 当双方于２０１６ 年准备纪念建立对话关系二十 五周年的活动时， 它们之间的关系仍可以取得 “新进展”。 但是中国的 一些新经济倡议仍存在不确定性， 上个月荷兰海牙的一个国际仲裁法庭 对中国在南海的领土主张做出的期待已久的裁定与中国的声称背道而 驰， 目前尚不清楚东盟国家与中国之间的友好关系将何去何从。 ２ 经济仍然是东盟与中国关系的核心。 自２００９ 年以来， 中国是东 盟最大的贸易伙伴， 自２０１０ 年以来， 东盟是中国第三大贸易伙伴。 ２０１５年， 双方同意将双边贸易额翻一番以达到 １兆美元， 并升级中 国－东盟自由贸易协定 （ＦＴＡ）。 ３ 双方合作在今年都集中于几个重点领域。 其中一个重点领域就 是生产力的合作， 这已经成为中国经济外交的一个重点。 北京认为这是 一种同时解决中国经济生产能力过剩及满足新兴市场 （包括东南亚） ① ＲａｓｈａｎｔｈＰａｒａｍｅｓｗａｒａｎ， 美国塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院国际事务学博 士研究生， 《外交官》 杂志 （目前总部设在美国华盛顿） 助理编辑， 研究领域 为东南亚和亚洲安全事务。 来源： 詹姆斯敦基金会 （美国智库），２０１６年８ 月 １ 日。 ·４３ · 中国： 引领包容性世界经济增长潮流　 需要更多投资、 技术和劳动力的方式。 双方希望在今年晚些时候就这一 问题发表联合声明。 ４ 同时， 在次区域层面， 中国一直专注于与沿湄公河的东南亚国 家建立新的澜沧江－湄公河合作 （ＬＭＣ） 框架。 该框架不仅促进北京 的自身经济利益， 还有助于缩小东盟内部的差距及支持东盟共同体的建 设。２０１６年３月， 在海南省三亚市举办的首届ＬＭＣ领导人会议上， 中 国国务院总理李克强说， 中国已承诺为湄公河沿岸国家提供１１５亿美元 贷款。 ５ 东盟国家也正在受益于中国的新经济倡议， 如中国推出的亚洲 基础设施投资银行 （ＡＩＩＢ） 和 “一带一路” 倡议。 花旗银行称， 东南 亚的基础设施已经受益于 “一带一路” 倡议，２０１５年， 中国企业在该 地区的基础设施投资占总投资的１７％。 上个月， 印度尼西亚也成为ＡＩ⁃ ＩＢ 的前四个参与国之一。 其他东盟国家也热衷于效仿。 ６ 报告认为， 在政治安全方面， 尽管观察家们无比关注南海问题， 但是实际上东盟和中国已经在一系列领域展开合作， 特别是在非传统安 全领域， 如应对自然灾害、 打击跨国犯罪和毒品贩运。 近几年来， 北京 也在一直努力深化其与东盟及个别东南亚国家的关系。 去年， 东盟和中 国在北京举行首次国防部长非正式会议， 这被看作一个具有里程碑意义 的会议。 ７ 中国一直希望今年可以进一步深化与东盟的关系。５月于万象举 办的第六届中国－东盟国防部长非正式会议上， 中国国务委员兼国防部 部长常万全说， 中国打算在多个领域加强与东盟的合作。 特别值得注意 的是， 鉴于一些东南亚沿海国家， 如马来西亚、 印度尼西亚、 新加坡和 菲律宾， 都已经越来越警惕伊斯兰国对其国家安全造成的威胁， 他提到 双方需要在情报分享和演习方面展开更大的反恐合作。 他还说， 北京愿 意加强中国人民解放军南方战区司令部与东盟军队在更广泛领域 （包 括边境和沿海防御、 海上安全和反恐） 的合作。 ８ 东盟和中国也期