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经济社会发展综合评价体系构建 ! # 理论新探 =?@=?AB? $ 2005 年第 5 期（总第 189 期 ） 政府绩效评估和经济社会发展 综合评价体系的构建 张法一 十届全 国人大三 次会议上 的 《政府 !99: 年 ，湖 北省各地相 继 开展 了经 心 ， 以加快小康进程和构建和谐社会 为 工作报告》把加强行政 能力建设和政风 济效益 目标考核和对基层 的综合实力排 目的，来建立可实 际操作 的全面反映区 建设纳入 了政府工作 的议事 日程 。大力 位 。!4 年来 ，经济效益 目标考 核工作在 域特 点 的指标体系 。它应充分体现坚持 加强政风建设 ，坚持 以人 为本 ，执政 为 经济运行 的预测 、监控 中，及 时地 为各级 以经济建 设 为 中心 ；体现“两 个 转 变 ”的 民，牢 固树立科学发展观和正确政绩观 ， 政府提供经济决策依据 ，充分发挥 了导 指 导 思 想 ；体 现“计 划 生育 ”和“保 护 环 大兴求真务实之风 ，是今后一段 时间全 向作用 。但在具体实施工作 中，仍存在诸 境 ”两项基本 国策 ，注重资源 的合理利 党 的重要任务 。温家宝总理要求 ：“抓紧 多不足之处 ，其缺 陷突 出。具体表现一是 用 ；体现“科教兴市 ”的战略思想 ；体现保 研究建立科学 的政府绩效评估体系和经 考核指标变动频繁 。二是计分权数 的比 一方平安 的社会稳定 。 济 社 会 发 展 综 合 评 价 体 系 ”（以下 简 称 例失调 ，指标设置不全面 。如工业缺乏社 （三 ）建立“两个体系 ”应遵循 的原则 “两个体系 ”）。本文就如何在县市级建立 会科技方面效益指标 ，不利于企业依靠 为 了使“两个体系 ”考核指标更科学， “两个体系 ”谈一谈浅显 的看法 。 科技进步提 高经济效益 ；农业仅农 民人 既有先进性，又具激励性，在建立“两个体 一