加强智慧环保应用助推五水共治的思考和建议 - 镇海区.doc

中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会 （九届四次会议） 提　案 提案标题：加强智慧环保应用助推五水共治的思考和建议 提案人（团体）： 金志萍 通讯地址： 镇海城河西路12号 联系电话：附议人： 提案人建议办理单位： 环保局、农业局 审查意见： 提案内容： 在区委区政府的高度重视下，我区广泛开展“五水共治”攻坚战，全区上下广泛发动，凝心聚力，取得了积极的成效，区内水环境质量总体上有了明显的改善，尤其是在工业排污方面，防洪排涝能力方面有了极大的提升。当前，受财力、物力和人力等多重因素影响，对于河道整治，尤其是进村河道整治方面仍缺乏有效的管控，这与生态镇海建设和美丽新农村的建设差距仍较大，需要加强智慧环保应用助推五水共治。 一、 存在的主要问题 1、 缺乏对河道现状和污染源的实时监测，无法及时发现问题，及时处置。 2、 虽然明确了三级河长制，但相关的长效管理机制仍不够健全。 建议办法： 二、加强智慧环保应用助推五水共治的建议 （一） 梳理重点整治河道清单，明确责任单位与责任人，即河长制、段长制。 （二） 实施河长工作平台，通过综合信息管理平台加强日常管理 五水共治——河长工作平台 宁波市环保局与宁波移动共同合作，推出了河长工作平台。引入移动互联技术、物联网、云计算等信息技术手段，围绕 “治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”五条线轴，使用科学有效的信息化手段提升工作效能，助力五水共治各项工作拓展，打造“河长制”、“段长制”管理的信息化应用。目前全市的综合信息平台已搭建，建议尽快推广到区各乡镇街道。 河长工作台是采用信息化手段提供河道线路导航、巡查记录及上报、指令下达、治理进度、河长制情况查询、通讯录等全方位功能集于一体的信息化产品，辅助各级河长组织开展包干河道水质和污染源现状调查、推动落实相关重点工程项目，对于协调解决重点难点问题，做好督促检查工作起到了很好的作用。 河长工作台功能： 1）以全市全区河流地理信息地图作为底图。 2）采用前端终端、应用客户端、平台侧管理相结合的方式打通河长管理的工作。 3）所有计划治理的河流信息直接在河流地理信息地图中标记展现，并关联对应的河长信息。 4）在梳理好河长制架构层级架构体系的基础上，根据每个角色的身份特色、日常需求、工作重点进行个性化功能定制。。 （三） 设立检测点，实现全过程24小时的在线监控。将现状数据采集拍照，纳入考核的起初值，设立改善目标值，纳入对相关责任单位和责任人的考评。 （四） 利用科技手段，建立环保监测、预警和应急处制机制 实施环境保护，需要采用先进的科技手段，建立环境保护监测、预警和应急处置机制。其中，及时发现污染苗头和捕捉污染源，是有效实施环保监测的重要环节;而迅速、准确地反映污染状况，是正确判断和处置污染事件的关键，特别是突发重大污染事件发生时，往往需要远程调度和及时协调社会各方面应急力量，统一指挥领导，快速反应，更加需要及时、准确地收集到前方现场信息，并传递给环保指挥机构作为分析决策的依据，以便于及时做出合理的指挥调度。 污染源在线监控系统：通过建设环保视频监控平台，实现对各个环保检测点视频的集中监视和控制，同时建设集中录像系统，实现对前端视频数据的集中录像，便于取证和查询。该系统和环保在线检测系统数据库实现互通和连动，提高系统应用效率。 该系统基于物联网、移动互联网及云计算架构，主要包括应用层、平台层和基础设施层，并通过门户服务系统作为内部和外部的统一接口，为政府环保管理机构、企业和社会提供环境在线监测解决方案。应用层提供环境在线监测平台主要的功能——水质监测、烟气监测和噪声监测，对数据、业务进行集成，形成完整的软件集成系统，还实现日常办公应用、环境管理和监控及决策支持；平台层包括支撑平台和环境云数据中心，支撑全局的环境数据资源和业务应用；基础设施层包含基础硬件和软件系统、网络资源和存储资源，是平台层和应用层的基础物理设施。 通过环境监测平台的建设，实现环境监测提供信息化、自动化，提高环保信息化能力。环境监测平台提供大气、水质、噪声等全方位的监测数据，可以方便地进行相关环境业务办理，还能提供日志、系统管理等功能，提高工作效率。 （五）利用移动互联网应用和4G网络，实施现场取证与违章处理。 1、4G单兵系统 在环保执法事件处理中，需要现场取证，视频及时上传的情况下，使用具备支持4G的单兵终端，解决视频上传、下载带宽的瓶颈。 2、便携式打印一体机 智能4G终端通过外接端口可以扩展便携式打印机和条形码装置，可在现场进行违章处理，罚单打印、简化工作流程。 1) 采用移动执法系统，通过打印执法文书的方式极大地减少了执法文书出错的问题，并且缩短了制作执法文书的制作时间。 2) 规范