北京节约型高等学校建设指导意见试行-北京学校后勤网.DOC

北京市节约型高等学校建设指导意见（试行） 随着我国经济的快速发展，资源供求矛盾日益凸显，资源、能源短缺已经成为制约经济发展的瓶颈之一。厉行节约，建立以资源的高效利用和循环利用为核心的节约型社会是必然选择。高等学校担负着教育、科研和社会服务的重任，是社会构成中的重要社区，也是资源、能源消费的大户，涉及面广、数量大、形式多样。因此，建设节约型高校对节约型社会的构建具有重要的现实意义。 建设节约型高校不仅能有效地节约自然和社会资源，缓解资源紧张的矛盾，还有助于传承中国的勤俭传统和节约美德，培养具有节约品德的高素质人才。同时，高校作为科技研发和技术成果转化的重要基地，还能为节约型社会建设提供智力、技术和节能产品的支持，推动节约型社会建设的顺利进行。 根据国务院、北京市有关文件精神，为进一步加强高等学校节能、节水工作，推进节约型校园建设，在学习和借鉴国内外先进理念、管理经验及技术体系的基础上，结合北京高校的实际情况，总结当前北京节约型校园、绿色校园建设过程中的经验及问题，现就本市节约型高校建设提出如下指导意见： 第一部分 基本原则 一、全园覆盖，全员参与 节约资源不仅是建设节约型社会的要求，也是高校自身发展的迫切需要。节约资源事关高校可持续发展的大局和培养高素质人才的根本，涉及学校工作的方方面面，保障各项工作的正常运转。因此，应使全校师生员工均参与到节约型校园建设中来，将节约的理念、管理方式和技术措施贯穿于组织管理、教育宣传、校园建设及维护、个人行为的全过程。 二、管教结合，重在育人 高校承担着节约资源和培养具有节约品行的高素质人才的双重任务。培育人才是高校的使命，要坚持管理与教育结合、以教育为主的原则，在做好节约资源工作的同时，又要把重点放在用节约文化教育学生，培养兼具节约意识和能力的高素质专业人才。 三、开源节流，提高效率 保持高校的可持续发展，既有赖于资源总量上的增加，也有赖于资源的节约利用，两者相辅相成。因此，节约型高校建设必须开发新资源和替代能源，扩大资源供给；同时合理配置资源，控制资源的使用，减少资源的消耗量，实现资源使用的减量化，减少资源的浪费，提高资源的使用效率。 四、健全制度，遵循标准 建立健全有关节约的各项规章制度是落实节约措施、实现节约目标的重要保障。各高校应以国家有关政策法规为依据，制定科学、协调、可操作的节约制度，统一权、责、利，切实承担起建设节约型校园的责任。同时，高校要严格遵循标准，积极选用符合标准的节能技术和产品，并发挥自身的科研优势，做好节能技术和产品的研发，从源头上控制能耗。 五、突出特色，因校制宜 各高校的类型、历史和现状不尽相同，高校要结合自身的实际情况，利用自身优势，突出特色，积极建构符合自身发展需要的、适应时代要求的节约型组织管理、教育宣传、技术与标准体系，培养具有节约意识和能力的专业人才，形成特色鲜明的节约型高校。 六、加强领导，稳步推进 节约型高校建设是一项颇具现实和长远意义的系统工程。搞好节约型高校建设的关键在组织领导。各级领导干部要提高认识，明确分工，落实责任，严格考核。同时加强组织领导，做到既统筹兼顾、合理规划、周密部署，又认真实施、循序渐进、长期坚持，切实做好每阶段的工作，使节约型高校建设取得实效。 第二部分 组织与管理 一、组织机构与人员配备 （一）校级组织机构和人员配备 各高等学校应成立由主要校级领导负责的节约型校园建设领导小组。领导小组可由能源管理、基建、资产、房产、设备、采购、财务、审计、学工、团委等部门的负责人和相关专家组成，负责制定节约型校园建设工作的方针，指导节约型校园建设的工作，组织协调各院系、各部门的资源，为节约型校园建设工作的实施提供基本保障。 节约型高校建设领导小组可聘请校内或校外专家组成专家委员会，为校园节约工作开展咨询、指导、推广工作，审核项目规划和节能、节水、节地、节材和保护环境技术方案，建立校园能耗标准体系和用水定额体系，研究制定合理的校园节约管理体系。 节约型校园建设领导小组应下设办公室（如节能、节水管理办公室），全面负责校园节约的具体职能工作，部署、协调、监督、检查节约型校园建设各项工作。 （二）二级单位组织机构和人员配备 高校的二级单位可根据自身的实际情况，成立节约型院系或部门的组织机构。建立院系和部门的责任人负责制度，各部门负责人作为该部门节约监管工作的责任人，负责监督落实学校制定的各项节约型校园建设任务。 学生思想教育部门、团委及学生会将节约型校园建设工作纳入学生工作中，确定分管责任人，积极引导和支持学生开展校园节约活动。 二、节约制度 学校应建立节约规划与计划、资源与能源使用管理制度、采购与仓库管理制度、物资设备配置制度、设备运行与修缮管理制度、新建项目和既有建筑节水节能改造制度、投资管理制度、资源与能源统计、公示制度、物资、水与能