昆明市环境影响评价文件编制阶段公众众参与技术规范.docVIP

《昆明市环境影响评价文件编制阶段公众众参与技术规范》听证会听证报告 为增强政府决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，进一步规范和完善昆明市建设项目环境影响评价文件编制阶段公众参与工作，根据省、市政府关于推行重大决策听证制度的要求，2015年10月30日下午市环保局在市级行政中心4号楼312会议室就《昆明市环境影响评价文件编制阶段公众众参与技术规范》举行听证会，充分听取公众意见，现将听证会有关情况报告如下： 一、听证会筹备情况 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中国人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》及《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》等的规定，我局组织昆明市环境评估中心编制了《昆明市环境影响评价文件编制阶段公众众参与技术规范》，根据《昆明市重大决策听证制度实施细则》文件要求，2015年9月23日我局在昆明市人民政府重大决策听证网（）和市环境保护局网站（http:// /）发布了《昆明市环境影响评价文件编制阶段公众众参与技术规范听证会的公告》（以下简称技术规范）(第1号)，公布了听证事项，听证代表名额及产生方式、听证时间、听证地点、听证报名方式等相关内容，同时对《技术规范》的相关内容公开征求意见。 截止到2015年10月15日，我局收到群众代表报名信息25条。按照《昆明市重大决定听证制度实施细则》，我局确定了听证代表、听证主持人、听证委员和听证监察人，并于10月19日在昆明市人民政府重大决策听证网（）和市环境保护局网站（http:// /）发布了《昆明市环境影响评价文件编制阶段公众参与技术规范听证会的公告》（第2号），公布了听证会举行的时间、地点、听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。 二、听证会基本情况 （一）听证会参加人员 2015年10月30日下午2:00至5:00听证会在呈贡锦绣大街1号市级行政中心4号楼昆明市环境保护局312会议室举行。 1.听证主持人（1人） 由昆明市环境保护局政策法规处处长吴波担任 2.听证委员（5人） 吴 波 昆明市环境保护局政策法规处处长 施学东 昆明市环境保护局环境影响评价处处长 温 轲 昆明市环境保护局辐射处处长 耿 超 昆明市环境工程评估中心咨询部负责人 杨姗姗 昆明市环境保护局总量处科员 3.决策发言人（1人） 施学东 昆明市环境保护局环境影响评价处处长 4.听证监察人（3人） 王明友 昆明市纪委第十四纪工委干部 赵燕莉 昆明市人民政府法制主任科员 龚丽苹 昆明市政府目督办副县级督察员 5.听证代表（报名25人，实到21人，4人请假） 刘瑞华 昆明市政协城乡建设环境保护委员会顾问 陈云进 昆明市环境监测中心高级工程师 陈云波 昆明市环境科学研究院高级工程师 张 坚 昆明市环境科学研究院评价中心主任 杨明利 西山区环境保护局管理科主任科员 高瑞忠 昆明市高新区环保局综合处处长 宋宏亮 晋宁县环境保护局环评科科长 常 蓉 云南省环境科学研究院高级工程师 敖 勇 云南省建筑材料科学研究设计院环保所所长 李 唯 云南省环境科学学会秘书长 郝争争 河南源通环保工程有限公司经理 黄 兵 昆明理工大学副教授 陈铭森 广州市环境保护工程设计院有限公司云南分公司 李 圆 云南大学环境咨询评价中心办公室副主任 陈 悦 西南林业大学硕士 张晓蓉 育红小学教师 李乃娟 江苏绿源工程设计研究有限公司云南分公司环评工程师 张桂珍 云南邮政公司职工 李 翾 绿色昆明（昆明环保科普协会）项目主管 黄 蕊 西部汽车客运站职工 尹明华 呈贡斗南庆云花卉外联 （二）听证会议程 会议按照下列议程进行： 1.听证主持人介绍核实人员身份等情况； 2.听证监察人根据听证代表人数及参加情况,宣读是否可以举行听证会的监察意见; 3.听证主持人宣读听证会纪律; 4.决策发言人就《昆明市环境影响评价文件编制阶段公众众参与技术规范》的编制背景及内容进行介绍； 5.听证代表就出台《昆明市环境影响评价文件编制阶段公众众参与技术规范》提问并发表意见或建议； 6.决策发言人就听证代表的提问进行答辩； 7.有补充意见的听证代表补充发言； 8.听证代表审阅本人的发言记录并核实签字； 9.听证委员进行合议； 10.听证主持人总结和归纳听证代表的主要观点和理由； 11.听证委员、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签字审定； 12.听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。 三、听证会代表意见及采纳情况 （一）听证会代表意见 21位听证代表共提出33条意见，经梳理，主要包括5点建议： 1.关于明确环评公众参与责任主体建议 按照相关规定要求，项目在建设过程中，应当遵循谁建设谁负责制度，建议