社区灾害风险评估指南及应用案例（终稿）.pdfVIP

亚洲社区综合减灾合作项目 社区灾害风险评估指南 及应用案例 f udan 城市公共安全研究中心 Center for Urban Public Safety Research of Fudan University 二〇一四年九月 目 录 前 言 1 第一部分 社区灾害风险评估指南 第一章 社区风险评估：一种减轻灾害的策略5 一、风险评估及其管理目标 5 （一）风险和风险管理的基本概念5 （二）社区风险评估的目标6 二、风险评估的具体内容 7 （一）致灾因子评估7 （二）脆弱性评估8 （三）减灾能力评估9 三、风险评估的步骤和方法 10 （一）风险识别 10 （二）风险分析 11 （三）风险评价 12 第二章 社区致灾因子危险性评估 14 一、致灾因子的基本定义和内容 14 （一）自然灾害 14 （二）事故灾难 15 （三）公共卫生事件 16 （四）社会安全事件 17 二、致灾因子评估的基本步骤和方法 17 （一）识别致灾因子 17 （二）选取评价方法 19 （三）综合评估分析21 i 第三章 社区灾害脆弱性评估22 一、脆弱性的基本定义和内容 22 （一）脆弱性的基本概念22 （二）社区灾害脆弱性的内容22 二、单个致灾因子的脆弱性评估 24 三、脆弱性评估的基本步骤和方法 25 （一）识别脆弱性25 （二）选取评价方法26 （三）综合评估分析27 第四章 社区风险评估目标的确立29 一、社区风险评估的目标 29 （一）确定社区范围29 （二）明确社区风险评估的目标29 二、社区减灾能力的评估 30 （一）社区的物质基础30 （二）社区的人力基础31 三、确定灾害风险的可接受程度 32 四、降低灾害损失的对策与方法33 （一）降低灾害事故发生的可能性33 （二）降低社区的脆弱性33 （三）提升社区的应对能力34 第五章 社区风险评估的参与者36 一、社区风险评估的主体 36 （一）分析社区的基本特征36 （二）社区风险评估的利益相关主体36 二、建立社区风险评估小组 38 （一）社区风险评估小组的任务38 （二）社区风险评估小组具体运行的方法和建议39 三、评估小组人员基本技能及培训方案 40 ii （一）基本技能40 （二）培训方案41 第六章 参与式社区风险评估的步骤42 一、参与式社区风险评估的特征 42 （一