TOR-社区综合减灾培训教材（面向社区管理人员）湖南.docVIP

附件2 亚洲社区综合减灾项目 研究课题申报书 项目单位： 课题申报单位： 课题负责人： 李 振 炎 申 报 时 间： 2013年7月10日 编写说明 1．本申报书由课题单位组织编写，经部门审核同意后。 2．编写要求： （1）课题目标符合项目，定位准确，指标明确、可考核； （2）课题任务明确，充分考虑经济、技术等方面的可行性； （）课题所需经费按管理和使用 3. 课题单位组织部门课题信息表 项目名称 课题名称 课题申报单位 名 称 通讯地址 邮编 负责单位/部门 临澧县自然灾害救助中心 课题负责人 姓 名 民政局副局长 联系电话 E-mail Lizhenyan88@126.com 其他课题组 吉辉、翟凌云、史蓉、庞沁雅（政法大学公共管理专业大三学生）、庞轲文（北京体育大学英语专业大一学生） 课题活动类型 应用基础研究 □应用开发 □其他___________ 所属技术领域 □山洪 □台风 □地震 □其他___________ 主要研究内容(100字) 介绍减灾基础知识，建立城乡社区综合体制机制，规范综合减灾内容，评估社区灾害风险，制定应急预案，组织演练，制定应急避难场所和配备家庭备灾器具标准，社区减灾活动组织方式。社区减灾教育培训，管理考核，档案管理制度，总结社区减灾经验，并形成科普教材。 预期成果 □ □技术标准 □软件 □论文论著 □ √教材 □其他__________ 经费预算 年度 季度 进度指标 预算（美元） 2013 二 三 提交《社区综合减灾培训材材》初稿 四 上交终稿 2014 一 二 三 四 总预算 研究提纲 、 ●国内现有、课题目标与任务 ●国家需求建立社区减灾体制机制。本项目提供建立社区内、政府部门、企业、社区减灾综合体制，并建立相应职责。建立城市农村各类综合减灾机制。 ●国家需求灾害风险评估、制订、应急预案，建立避灾设施，组织演练。本项目提供风险评估及组织、演练制度，基础设施建设的规范标准。 ●国家需求基层减灾管理制度。本项目提供社区宣传培训、管理考核、档案管理制度。总结综合社区减灾经验。 2. 课题目标 形成城、乡社区减灾管理模范，建立社区应急安置点建设标准，形成面向社区管理人员的《社区综合减灾培训教材》。 3. 课题任务 为完成面向社区管理人员的《社区综合减灾培训教材》，课题主要任务包括： 第一篇：社区综合减灾发展。介绍灾害基础知识、社区减灾知识。 第二篇：社区综合减灾法规与模式。介绍社区综合减灾政策法规、社区综合减灾主要模式。 第三篇：社区综合减灾体制与实务。介绍社区综合减灾体制与职责，社区综合减灾主要实务。 第四篇：社区综合减灾实践。提炼防灾减灾知识与技能、社区综合减灾操作指南。 4. 课题主要产出： 形成《社区综合减灾培训教材》（面向社区管理人员），具体教材目录见附件。 5. 课题成果和产出在示范区的应用 培训社区组织成员；建立防灾减灾机构，评估社区风险，制定应急预案和组织演练范本，因地制宜建立避灾场所，配备家庭防灾器具，开展社区防灾减灾活动，建立减灾管理制度，总结推广先进经验。 《社区综合减灾培训教材》（面向社区管理人员）的推广，为孟加拉国和泥泊尔等自然灾害严重的国家，提供建立社区综合减灾的体制机制，建立由国家、地方到城市农村社区综合减灾机制，由以往灾害救助为主向综合减灾措施并举，政府与地方主导向社区综合防灾减灾的体制、建立现代防抗救为一体的科学减灾机制，减少灾害的损失，保持和促进国家经济持续稳定的增长，使年人均增长率可处于南亚地区中上游水平。 《社区综合减灾培训教材》（面向社区管理人员）的推广，为孟加拉国和泥泊尔提供社区综合减灾的灾害风险评估，制定应对自然灾害的应急预案、建立应急演练制度，设立应急避难场所，建全应急物资储备和单位与家庭应急包器具，提高了社区应对灾害处置能力和居民应急避险知识，在减灾活动中的广泛社会参与，使社会公众不仅不畏惧灾害，而且具备应对特大灾害自救互救能力，使社会成员人心安定，促进社会和谐与稳定。 《社区综合减灾培训教材》（面向社区管理人员）的推广，为孟加拉国和泥泊尔等国家的社区管理人员，提供综合减灾的宣传教育培训，管理考核等制度；提供政府主导，社会参与的社区综合减灾模式，实施社区保护环境、保持生态平衡、坚持以人为本，实行人与自然和谐相处的原则，实行工程减灾、生物减灾、森林减灾多途并举环境防灾措施，减少洪水、地震、干旱和风灾，为国家综合防灾减灾作出贡