甲午战争前后捐纳舆论的宏观情势-河北师范大学学报.PDF

( ) 2006 年 7 月 河北师范大学学报 哲学社会科学版 J ul . 2006 第 29 卷 第 4 期 Journal of Hebei Normal University ( Philosop hy and Social Sciences Edition) Vol . 29 No . 4 甲午战争前后捐纳舆论的宏观情势 肖 守 库 (河北北方学院 政史系 ,河北 张家口　075000) 摘 　要 :清代有关捐纳的社会舆论在甲午战争前后空前活跃 ,且逐渐形成“三论”并存 、“停”论为主流的宏 观态势 。然而 ,因主张停捐的力量与主张行捐的力量相比劣势明显 ,致使停捐论在戊戌变法后遭受重挫 。但 是 ,经此时段 ,停捐论已深入人心 ,朝野有识之士对清王朝腐败根源的认识亦愈加深刻 ,并最终将捐纳与清王 朝一同抛弃 。 关键词 : 甲午战争前后 ;捐纳舆论 ;情势 中图分类号 : K 252 　　　文献标识码 :A 　　　文章编号 (2006) 040 13505 　　士民以纳赀买取官职 、官衔或某种身份 、资格 [2 ] ( P1362) 选补 ,否则 ,且令肄业 , 听其再试” 。此后 , ( ) 的所谓“捐纳”有时也称“捐输”,在晚清时期严 随着清朝捐例的旋兴旋罢 ,“三论”亦时起时伏 ,终 重泛滥 ,造成很大的社会影响 ,相关舆论的生发自 清一世未得改变 。 不可免 。本文拟就其在甲午战争前后的宏观情势 ( ) ( ) 光绪十年 1884 年 至十五年 1889 年 ,因兴 予以论说 。 ( ) 办洋务 、筹措海防、应对灾赈 ,海防例 1884 年 、 ( ) ( ) 郑工例 1887 年 和新海防例 1889 年 接踵而开 , 　　一 、“三论”并存的格局 规模甚大 。是时无人敢非议捐纳 ,“捐输之害 ,人 鉴于清代捐纳舆论的复杂性 ,为方便本文的 人知之 ,惟当此国用支绌之时 ,无人敢言 ,言之亦 梳理和分析 ,首先 ,有必要按照论者的观点对清代 [3 ] ( P126 1) 不敢尽” 。而与之相应 ,行捐论甚嚣尘上 。 捐纳舆论作一类型上的划分及概念上的界定 。大 直至 甲午战争前后 ,捐务已成弩末 ,加之捐弊 日 体上来说 ,可将其划分为三大类型 :一是行捐论 , 深 ,特别是甲午战败给予国人极大的刺激 ,社会上 即主张和支持开行捐纳的观点 。二是变捐论 , 即 非议者才 日渐其多 ,要求停捐的呼声也 日渐高涨 针对捐纳制度本身的漏洞和其在实施过程中所滋 起来 ,并逐渐形成了“三论”并存的局面 。 生