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04危险源辨识风险评价和风险控制策划程序
1目的
持续进行危险源辨识、风险评价和风险控制的策划,为职业健康安全管理体系的建立、运行和保持奠定基础。
2适用范围
本程序规定了危险源辨识、风险评价和风险控制策划的职责、程序和要求,适用于公司市政施工生产、办公生活活动的危险源辨识、风险评价和风险控制的策划。
3职责
3.1办公室负责本程序危险源识危险源a)常规活动(正常活动),如正常的办公、生活、施工生产和辅助生产活动,危险化学品以及其它物资的采购、运输、储存、使用、废弃活动等。
b)非常规活动,包括异常活动(如施工设备维修、临时抢修活动等)和紧急情况下的活动(如发生坍塌、火灾等情况下的抢险活动)。
c)人员活动:所有进入现场作业场所、各级机构办公场所及与办公区域难以明显划分的生活区的人员(包括相关方人员)的活动等。
4.1.1.3设备、设施:是指4.1.1.1区域、场所内所有的设施使用、设备作业,如用电、办公设备使用、施工设备及各种机具作业等。
4.1.1.4自然灾害:包括台风、地震、海啸、洪水、泥石流、滑坡等。
4.1.2辨识时机、方法及基本程序
4.1.2.1要求:对能够控制或能够施加影响的区域、场所内所有活动、过程、设施、设备的危险源进行辨识,填写《危险源辨识表》适用于定性评价,下同)或《危险源辨识/风险评价表》(适用于定量测定,下同)。
4.1.2.2时机:各项目在施工调查阶段及需要时进行危险源辨识;本公司在建立体系和需要时进行。
4.1.2.3 基本方法和顺序:基本方法——现场观察、查询有关文件资料、面谈、集中讨论等;顺序——区域、场所 过程、活动 设施、设备 自然灾害。
4.1.2.4基本程序
a)办公室组织相关部门对本程序4.1条款所确定的区域、场所内的过程、活动、设施、设备及各种自然灾害等进行初次系统的危险源辩识,并将辨识结果填入《危险源辨识登记表》或《危险源辨识和风险评价表》,发至相关部门/项目,供参考使用。
b)由项目总工主持,各部门参加讨论由办公室草拟的《危险源辨识登记表》或《危险源辨识和风险评价表》、《高中度风险清单》。
c)办公室汇总意见并修改《危险源辨识登记表》或《危险源辨识和风险评价表》,经项目总工审批后,将《危险源辨识登记表》或《危险源辨识和风险评价表》留存,而将《高中度风险清单》及相应的高中度风险控制措施、管理方案、应急预案等下发至相关部门、人员及场所。
4.2风险评价与风险控制的策划
4.2.1 风险评价
4.2.2.1 依据
进行风险评价、确定风险级别时应综合考虑以下方面:
a)一旦发生的影响范围和后果的严重程度;
b)相关人员暴露于危险中的频繁程度;
c)法律法规的要求;
d)相关方关注程度或合理要求;
e)引起事故或紧急情况的可能性和以往发生事故的控制情况。
4.2.2.2 方法
采取定性判断或定量测定法。各单位可自行选用其中一种方法。
定性判断法,即通过现场调查、研究讨论,根据经验、法律法规及其他相关方要求等来判断风险级别的方法,适用于公司及工程项目的危险源辨识。
定量测定法,即先确定每一危险源发生的可能性大小、暴露于危险环境的频繁程序、发生事故产生的后果、对企业造成的负面影响的分数,然后将四项分数相乘得出的风险值与危险源等级划分标准对照,最后与危险源等级划分标准对照,判定风险级别,并将相关数据填入《危险源辨识和风险评价表》中。
A.风险值计算方法
风险值采用下面的公式进行计算:D=LEC
式中:D——风险值(危险程度);
L——发生事故的可能性大小;
E——暴露于危险环境的频繁程度;
C——发生事故产生的后果;
F——对企业造成的负面影响。
B.有关风险的L、E、C值的选取
L、E、C值按以下相应的选取表进行选择:
事故发生的可能性(L)
分数值 事故发生的可能性 分数值 事故发生的可能性 10 完全可以预料 1 可能性小,完全意外 6 相当可能 0.5 很不可能,可以设想 3 可能,但不经常 0.2 极不可能
暴露于危险环境的频繁程度(E)
分数值 频繁程度 分数值 频繁程度 10 连续暴露 2 每月一次暴露 6 每天工作时间暴露 1 每年几次暴露 3 每周一次或偶尔暴露 0.5 非常罕见地暴露
事故发生产生的后果(C)
分数值 后 果 分数值 后 果 100 大灾难,许多人死亡 7 严重,重伤 40 灾难,数人死亡 3 重大,致残 15 非常严重,一人及以上死亡、职业病 1 引人关注,不利于基本的安全健康要求 4.2.2.3 风险级别的判定
风险分为高、中、低三个级别。要求:
a)如采用定性判定法,各项目根据本项目所处的具体施工环境情况,采用的工艺方法,设备设施及人员素质等情况,通过现场观察、组织相关人员对《危险源辨识登记表》中可能导
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