课题五《养老保险制度》教案.docVIP

课题五 养老保险制度 课型 新授课 教学目标 1.了解养老保险的制度框架和我国养老保险制度改革中的几个关键点。 2.掌握养老保险的制度类型以及养老保险个人账户与社会统筹的含义和设计思路。 3.重点掌握养老保险的含义、构建原则和发展趋势以及企业年金中缴纳确定计划和待遇确定计划。 4.能够运用所学知识对不同养老保险制度作出评价，并对我国养老保险制度改革中出现的问题进行分析。 教学重点 养老保险的含义、构建原则和发展趋势，企业年金 教学方法 讲授法，练习法 教学内容 第一节 养老保险概述 一、养老保险制度的确立 （一）养老问题：老有所养 （二）养老保险制度 养老保险制度是对政府立法确定范围内的老年人口，提供养老补偿，以保障老年人基本生活需要的制度。它具有以下特征：强制参加、社会化管理、资金来源广泛。 二、构建养老保险制度的原则 （一）权利与资格条件相对应的原则； （二）保障基本生活水平的原则； （三）分享社会经济发展成果的原则。 三、养老保险制度的基本框架 养老保险制度的法律文件、享受养老保险待遇的资格条件、养老保险基金的筹集模式与费率的规定、养老保险待遇的给付、养老保险运营管理机构的设置。 第二节 养老保险制度分析 一、养老保险的制度类型 投资资助模式（德国）和强制储蓄模式（新加坡） 模式 分类 国家责任 覆盖范围 保障水平 缴费 管理 投保 资助 模式 国家同企业、个人分别负担养老保险责任 覆盖范围广，基础养老金覆盖全体国民 多层次保障，满足投保人不同需求 保险费（税）由企业和个人缴纳 管理体系相对复杂，管理成本高 强制 储蓄 模式 国家财政不支付保险费，政府只提供税收优惠政策 覆盖范围广，几乎覆盖所有居民 保障水平高 保险费由企业和个人缴纳 公积金局统一管理 二、养老保险的重点问题分析 （一）养老保险基金筹集的模式 1.现收现付模式： 实际上是收入分配在代际之间和用人单位之间进行大范围横向平衡，以分散养老保险，是一种代际互助，社会互助，注重公平的模式。 2.完全积累模式： 实质上是本代人对自己的收入进行跨时间的分配，把自己一生收入与分配的时间纵向平衡，更强调个人自我保障的一种模式。 3.部分积累模式 是将现收现付模式与完全积累模式有机结合而形成的一种养老保险基金筹集模式。 （二）养老金替代率的分析 养老金替代率也称退休者工资替代率，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平的比率。它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本衡量指标之一。一般养老金替代率分析的方法有四种：目标替代率、平均替代率、总额替代率、总和替代率 ★我国目前企业职工基本养老保险目标替代率是社会平均工资的60%左右。 （三）养老金给付的计算方法 绝对金额制和工资比例制 三、养老保险制度的改革与未来发展 ★（一）养老保险制度改革的两种主张 国际劳工组织（ILO） 与国际社保协会（ISSA） 世界银行（WORLD BANK） 社会性制度目标 经济性制度目标 基金社会统筹、现收现付、部分积累 基金个人账户与完全积累 基金以支定收 基金以收定支 待遇水平确定 待遇水平不确定 公共管理体制 民营管理体制 政治渗透性强 对政治有免疫性 非结构性调整 结构性调整 二、养老保障的“三支柱”模式 公共养老金计划、企业补充养老金计划、个人储蓄养老金计划。 三、养老保险制度的发展趋势 目标和层次多样化趋势、领取年龄推迟趋势、养老金运作市场化趋势。 第三节 我国基本养老保险制度 我国是一个城乡二元经济结构的发展中国家。长期以来，我国养老保险一直采取城市和农村不同的制度模式和管理方式。 一、我国城镇职工养老保险制度的建立与发展 （一）养老保险制度的创立与曲折发展阶段（1951-1984年） 《中华人民共和国劳动保险条例》(1951年实施) （二）养老保险制度的改革阶段（1984-2000年） 1.社会统筹的复活与个人缴费机制导入（1986年） 2.多层次养老保险体系的建立（1991年） 3.通账结合型养老保险制度的实施（1995年） 《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发【1995】6号）确定“社会统筹与个人账户相结合“的原则 4.统一城镇职工养老保险制度的建立 《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发【1997】26号） （1）统一企业与职工缴纳比例；（2）统一个人账户规模；按个人缴费工资的11%建立基本养老保险个人账户。（个人4%-8%，单位7%-3%）；（3）统一基本养老保险金计算办法。 5.有关养老保险省级统筹的改革 （三）养老保险制度的完善阶段（2000年至今） 缩小个人账户规模，逐步做实个人账户。个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老保险金。 二、我国农村社会养老保险制度发展历程 （一）试点阶段（