124对采取破坏性的开采方法开采矿产资源的处罚 - 黄石市政府.docVIP

　　 职权编码9-CF-019-05 职权名称 对非法采矿的处罚 子项名称 5.对采取破坏性的开采方法开采矿产资源的处罚 行使主体 黄石市国土资源局 职权依据 《矿产资源法》第四十四条 违反本法规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，处以罚款，可以吊销采矿许可证；造成矿产资源严重破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。 《矿产资源法实施细则》第四十二条 依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：(一)未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，处以违法所得50%以下的罚款；(二)超越批准的矿区范围采矿的，处以违法所得30%以下的罚款；(三)买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，买卖、出租采矿权的，对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款；(四)非法用采矿权作抵押的，处以5000元以下的罚款；(五)违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的，处以违法所得一倍以下的罚款；(六)采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处以相当于矿产资源损失价值50%以下的罚款。 《湖北省矿产资源开采管理条例》第二十五条 违反本条例规定采取破坏性开采方法开采矿产资源的，由省地质矿产部门处以相当于矿产资源损失价值２０％以上５０％以下罚款，并可由原发证机关吊销采矿许可证；造成矿产资源严重破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十六条 违反本条例规定，开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率连续三年达不到矿山设计要求或者省地质矿产部门核定的指标的，由县级以上地质矿产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以相当于矿产资源损失价值１０％以上５０％以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。 违规违法行为 采取破坏性的开采方法开采矿产资源的。 处罚种类 1.罚款；2.吊销采矿许可证；3.追究刑事责任。 细化量化自由裁量权标准 一、违法情节轻微 1.违法情形：A、经制止，立即停止违法开采行为,没有采出矿产品和违法所得的。B、经制止，立即停止违法开采行为,破坏矿产资源价值1万元以下的。 2.处罚标准：责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得。对A种情形，可不予罚款；对B种情形，可并处以违法所得20%以上30%以下的罚款。 二、违法情节一般 1.违法情形：A、经制止，立即停止违法开采行为,破坏矿产资源价值1万元以上2万元以下的。B、经制止，立即停止违法开采行为,破坏矿产资源价值2万元以上3万元以下的。 2.处罚标准：责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得。对A种情形，可并处违法所得30%以上35%以下的罚款；对B种情形，可并处违法所得35%以上40%以下的罚款。 三、违法情节较重 1.违法情形：经制止，立即停止违法开采行为,破坏矿产资源价值3万元以上5万元以下的。 2.处罚标准：责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可并处违法所得40%以上45%以下的罚款。 四、违法情节严重 1.违法情形：经制止，拒不停止违法行为，破坏矿产资源价值5万元以上的。 2.处罚标准：责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可并处违法所得45%以上50%以下的罚款，依法追究刑事责任。 职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行 责任事项 1.立案责任：通过举报、审核、下级国土资源部门上报及其他机关移送的违法案件等，发现涉嫌采取破坏性的开采方法开采矿产资源的违法行为，予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：国土资源部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7