云南省文明城市测评体系（2014年版） - 云南文明网.doc

云南省文明城市测评体系 （2014年版） 二○一四年五月 目 录 说 明 1 一、云南省文明城市（城区）定义 1 二、申报条件 1 三、测评体系的结构与内容 1 基 本 指 标 3 Ⅰ-1廉洁高效的政务环境 3 Ⅰ-2民主公正的法治环境 6 Ⅰ-3公平诚信的市场环境 9 Ⅰ-4健康向上的人文环境 11 Ⅰ-5有利于青少年健康成长的社会文化环境 21 Ⅰ-6舒适便利的生活环境 25 Ⅰ-7安全稳定的社会环境 30 Ⅰ-8可持续发展的生态环境 33 Ⅰ-9扎实有效的创建活动 36 特 色 指 标 39 主要指标解释 40 一、有关城市区域的术语 40 二、指标含义与计算方法 40 ﹟A；符合3项标准为B；其余情形为C。 材料审核 3.88 Ⅲ-2 学习型党组织建设 1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见； 2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化； 3）积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求； 4）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制； 5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。 符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。 材料审核 4.50 Ⅲ-3 积极培育和践行社会主义核心价值观 1）广泛宣传和普及社会主义核心价值观； 2）开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育； 3）组织“云南精神”进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进媒体 “六进”活动； 4）采取座谈交流、报告会和典型宣传等多种方式宣传推广核心价值观建设的好做法好经验。 符合上述4项标准为A；符合标准3项为B；其余情形为C。 材料审核 3.88 注：①申报前12个月内，市委、市政府领导3人以上（含3人）集体违纪、违法犯罪的，“I-1廉洁高效的政务环境”这一测评项目为0分；市委、市政府领导1-2人违纪、违法犯罪的，“I-1廉洁高效的政务环境”这一测评项目扣3分。 测评项目 指标名称 测评内容 测评标准 测评方法 权数 Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 Ⅱ-2 政务行为规范 Ⅲ-4 建立科学民主决策制度 1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度； 2）实行决策责任制、决策过错责任追究制； 3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。 符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。 材料审核 3.28 Ⅲ-5 政务公开 1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录； 2）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享； 3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式，并有有效的回复处理机制。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 1）材料审核2）网络调查3）材料审核、 实地考察 2.88 Ⅲ-6 依法行政，加强监督 1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件； 2）严格按照“法治政府”、“责任政府”、“阳光政府”和“效能政府”四项制度要求规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务； 3）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉； 4）各级政府自觉接受人大监督和政协民主监督； 5）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。 符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。 材料审核 2.98 Ⅱ-3 勤政廉政的满意度 Ⅲ-7 群众对党政机关行政效能的满意度 A＞90% B＞80% C≤80% 问卷调查 3.80 Ⅲ-8 群众对反腐倡廉工作的满意度 A＞90% B＞80% C≤80% 问卷调查 3.75 注：①Ⅲ-6依法行政，加强监督的标准1）主要考察政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善，以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量；标准2）中的规范行政行为，主要考察政府部门推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况。 ②Ⅲ-7群众对党政机关行政效能的满意度＜70%为C#。 ③Ⅲ-8群众对反腐倡廉工作的满意度＜70%为C#。 测评项目 指标 名称 测评内容 测评标准 测评方法 权数 Ⅰ-2 民 主 公 正 的 法 治 环 境 Ⅱ-4 法制宣传教育与法律援助 Ⅲ-9 法制宣传教育 1）积极实施法制宣传教育第六个五年规划，弘扬法治精神； 2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教