体制再造及区域合作--_--长三角大通关联动探索.pdfVIP

T022017077王哗新 体制再造与区域合作一长三角大通关联动探索 体制再造与区域合作一一长三角大通关联动探索 中文摘要:体现区域内各项体制趋于统一、合法与便利的区域一体化可以被认为是全 球化的结果，并己逐渐演变成为世界的主流。它的新发展和新变化己经引起了学术界 的广泛思考和关注，同时也提出了与区域合作相适应的新要求，即体制再造。关键是 如何在区域内各方当前公共政策基本稳定的前提下，通过梳理和重组公共政策形成的 组织环境，也即体制再造，使区域整体范围的公共政策在互动发展中形成合力倾向， 从而达到 “共赢”的目的。本文从不同区域一体化基本历程的综合分析入手，借鉴国 外和国内区域合作的独特经验和一体化过程中存在的问题，阐述体制再造与区域合作 的相互关系。结合公共行政学、公共经济学和组织行为学的有关理论探讨体制再造对 于区域合作在理论上的价值和意义。本文的后半部分主要根据包括长三角大通关联动 的背景和前景，动力和阻力，提出了大通关联动战略的基本内涵和政策建议，从现实 的角度阐述了体制再造与区域合作对长三角海关大通关联动的实践意义。建设以上海 为龙头的长江三角洲及沿江地区经济带这一伟大战略决策，被正式列入国家 “九五” 计划和2010年的远景规划。在中国加入WTO的背景下，进一步提升长江三角洲地区 海关服务一体化的范围和层次，构筑高效、便捷、通畅的通关门户，服务区域经济一 体化发展进程，实现整个区域全球贸易的高度便利化，不仅对上海国际航运中心软环 境建设具有重要意义，而且对长三角区域经济发展乃至提升国家竞争力也具有十分重 要的意义。本文通过对体制再造与区域合作的理论探讨和其他区域实践经验的分析， 探索长江三角洲地区海关服务一体化的理论创新和提上议事日程的实践价值。 关键词:区域一体化，体制再造，长三角、大通关 Abstract:Regionunitization,whichregardedastheresultofglobalization,isdeveloping asthemainstreamoftheworldnow.Itembodieslegal,convenientandunitesystemof organizationinthespecialregion.Thenewchangessetacademiccirclesthinkingandalso putforwardsystemreengineeringtoadaptit.Throughconcordanceandrecombinationof theorganizationenvironment,theregionalformpolicycanformjoinforcesandbenefitall parts.Thepaperanalysessomecasesofthecourseofregionunitizationtoclarifythe relationofregionunitizationandsystemreengineerng.Drawingexperiencesandlessons withthetheoryofpublicadministration,publiceconomics,organizationbehaviorscience andetc.,thevalueandsignificanceofsystemreengineeringtoregionunitizationwillbe expressed.ThelatterhalfofthepaperexplorethejointcustomsclearanceofYangtzeRiver Deltaasthebaseofexperienceandtheory,includingitsbackgroundandprospect,moving forceandblock,intensionandmeasurements.AfterChinasaccessiontotheWTO,the T022017077王哗新 体制再造与区域合作一长三角大通关联动探索 regionalCustomsmustreorienttheirrolesandadjustthemanagementmodestomendthe paceintheconstructingofsimplified,high-efficiency,uniform,transparentmod