我国外贸代理制法律冲突问题的分析研究.pdfVIP

摘要 法律冲突是普遍存在的现象，但在调整外贸代理关系的法律文件间 呈现剧烈冲突现象却是我国在经济转轨时期所独有的。本研究以经济分 ofLaw)为基础，采用成本一收益分 析法学理论(EconomicsAnalysis 析方法对我国外贸代理制法律冲突问题展开研究，将有助于我国外贸代 理制度的完善。 经济分析法学理论以稀缺性假设、理性人假设、最大化假设为基础， 把效率作为法律的基本价值目标和评价标准，认为立法、执法和司法都 要有利于社会资源的有效配置和社会财富的增值，尽量减少社会成本。 缘起于西方的代理制具有专业化分工、提高规模效益、降低交易费 用的经济功能，而我国外贸代理制法律冲突的存在，使得外贸代理制的 优越性不能充分发挥。其冲突主要包括：《民法通则》与《暂行规定》的 冲突，《民法通则》与《对外贸易法》的冲突，《民法通则》与《合同法》 的冲突，《合同法》与《暂行规定》的冲突。这些冲突产生的根本原因是 利益冲突。具体原因可以归结为：立法主体多元、立法理念差异、立法 技术粗疏、有效审查机制缺失、体制转轨交错、法律移植的不适应症等。 其消极影响是破坏了法制的统一、消解了法律的功能、增加了交易的成 本、提供了寻租的可能、激励了机会主义行为、阻碍了代理制的推行。 其积极影响表现为法律冲突是法律变迁的动力、权利保障的源泉、资源 整合的契机。 本研究在深入分析我国外贸代理制法律冲突的表现、原因及影响的 基础上，本着消除不必要的法律冲突，建立解决法律冲突合理机制的目 的，提出了以下解决问题的对策。 1、维持既有法律框架下的对策，即法律冲突前提下的法律适用问题 (1)遵循法的效力层次原则，《民法通则》《合同法》的效力优于《暂 行规定》，《民法通则》效力优于《合同法》和《对外贸易法》。文中强调 切忌笼统适用“特别法优于一般法原则”，“特别法”应限定在调整特别 法律关系的特别规范、原则、制度范围内。(2)在进行法律适用时必须 将个别主体行为置于社会整体利益之中加以考量，在不违背法治原则的 前提下，达到资源优化配置的目标。基于这个目标，在《民法通则》和 《合同法》之阃，应当优先适用《合同法》，充分发挥外贸代理制的经济 功能。 2、突破既有法律框架，解决外贸代理制法律冲突的途径 (1)取消外贸经营权审批制，代之以登记制；(2)完善外贸代理国 内立法；(3)加入《国际货物销售代理公约》．与国际规则接轨。 基于我国农业生产经营方式的特点，建设法律规范下的农产品外贸 代理机制是十分必要的。本研究分别就外贸经营权审批制和外贸经营权 登记制下，农产品外贸代理问题进行了有益的探讨。 l、外贸经营权审批制下的农产品外贸代理问题 在外贸经营权审批制下，农户和中小农产品生产加工企业被剥夺了 外贸经营权，被迫通过代理方式进行交易，农产品内外贸市场隔离。以 粮食外贸的独家垄断为例，在独家垄断粮食外贸体制下，粮食企业自身 利益最大化导致逆向市场操作，国家实行外贸管制的目标无法实现。实 践证明，外贸经营权审批制既是不公平的，也是无效率的。 2、外贸经营权登记制下的农产品外贸代理问题 外贸经营权登记制下，农户获得了农产品扑贸经营权，可以自由选择 以自营、订单农业、委托代理等方式出口农产品，但因制度约束、规模 约束，缺乏自营出口能力，外贸代理适合小农生产条件下的农产品对外 贸易。本研究在分析显名代理与其他代理方式不同特征的基础上，认为 在显名代理情形下，受托人对自己所拥有的交易信息，难于实现排他性 权利，其交易行为的外部性导致了受托人的“非显名代理偏好”。本砑究 最后指出代理本身也会产生代理成本，农户最终是否选择代理，取决于 成本一收益分析，发展外贸代理的关键是提高代理效能，降低代理成本。 关键词：经济分析法学外贸代理制法律冲突外贸经营权登记制 Abstract onChina is conflictoflaws Conflictoflaws general，but