财政预算案未能解决宏观经济问题.PDFVIP

致 ：編採主任／新聞版編輯／財經版編輯 香港會計師公會指財政預算案不足以應付現時金融危機 財政預算案未能解決宏觀經濟問題 （香港 ，二零零九年二月二十五日）— 香港會計師公會 （公會）指出 ，政府 的財政預算案未能足以解決現時嚴峻金融危機下香港經濟下滑的問題。 公會稅務委員會主席麥嘉軒女士表示 ：「歡迎預算案提出創造就業 、加強國際 競爭力 ，及可持續發展的建議 。特別是就業方面是當前重要的議題 。但是由於 現時的金融危機對經濟影響深遠 ，故公會認為有關措施有所不足 。」 對於個別納稅人 ，財政預算案的紓緩措施比去年遜色 。公會指出 ，財政司司長 建議的寬減薪俸稅及個人入息 課稅 50%及上限 6,000 港元少於公會建議的75% 及上限25,000 港元 。 對企業而言 ，除了差餉豁免之外 ，財政司司長並無提供其他重大的寬免措施 。 因此認為政府應採納公會的建議 ，今年再次豁免業主差餉 ，以每項物業每季 5,000 港元為上限 ，而不是僅豁免兩季的差餉及 1,500 港元上限。公會進一步 建議退回利得稅 ，上限為25,000 港元 。 麥嘉軒女士表示 ：「政府所建議措施某程度上可讓市民受惠 ，但基於經濟急速 下滑及消費者信心下跌 ，這些措施未能徹底消除財困 ，亦不足以刺激消費 。目 前的重點是運用過去兩年所累積的財富渡過時艱 。」 她亦指出 ：「財政司司長建議提供資助以提高新增畢業生的就業機會 ，方向正 確 ，惟有關計劃須確保畢業生的事業有真正繼續發展的機會 。」 然而 ，公會認為政府應當為已失業的人士提供更多協助 。例如 ，公會建議政府 容許將未使用的個人進修扣減額轉撥至下一年度使用 ，每年上限為60,000港 元 。此外 ，政府應提高現行獲豁免稅的僱員遣散費及裁員法定賠償金額一倍 。 面對經濟不景 ，政府需要實施短期及一次性措施 ，同時亦應考慮推行長期措施 減輕中等收入人士的負擔 ，例如增加子女及受供養家庭成員的免稅額。 1 公會建議將薪俸稅首三個累進稅率分別減至 1% 、5%及 9% ，並增設第四級稅階稅 率為 13% ，同時保留現行最高稅率17% ，以紓緩中下收入人士的壓力 。 公會建議私人醫療保險供款可納入薪俸稅扣減 ，此舉可鼓勵納稅人更多使用私人醫 療服務 ，減輕公共保健服務的負荷 。麥嘉軒女士指 ：「很遺憾財政預算案並無提及 這方面的建議 。」 國際競爭力 公會讚揚政府提出擴大資料互換的範圍 ，及發展伊斯蘭金融市場的措施 。麥嘉軒女 士指 ：「提升資料互換的適用範圍 ，有助香港與更多地區達成避免雙重徵稅協議 ， 而發展伊斯蘭金融產品則有助開發更多渠道 ，推動本港金融市場的增長 。這些措施 將加強香港作為國際金融及商業中心的地位。」 麥嘉軒女士表示 ：「我們一再促請政府為商界實行集團虧損稅項寬免 （group relief 和 「虧損撥回」(loss carry-back) 。類似的措施在世界多個重要市場確實可在經濟 緊縮時增加現金流。」「虧損撥回」容許將現課稅年度的虧損抵銷去年的應課稅盈 利 ，而集團虧損稅項寬免則可將集團其中一間公司的盈利去抵銷集團另一間公司的 虧損 。 麥嘉軒女士指出 ：「在目前的經濟環境 ，我們更加需要看清香港長遠的競爭力 。我 們目前的企業利得稅率為 16.5% ，而新加坡將於 2010 年由現時的 18%減至 17% ， 如加上其他稅務優惠 ，新加坡的實際利得稅稅率甚至更低 。為保持優勢 ，香港應繼 續逐步將企業利得稅率下調 。如情況許可下 ，便應考慮擴闊香港稅基 。」 過去十年 ，我們的企業利得稅率為一直徘徊於 16%及 17.5%之間 ，而新加坡則已減 了七個百份點 。 「我們相信香港稅務政策愈趨不明確和墨守成規 ，會大大削弱本港對外來投資吸引 力 ，我們對政府強調要盡快採取果斷措施改善情況 。」 公會再次促請政府訂定盈利及就業入息來源地的釐定準則 ，減低商界的業務稅務安 排不明確因素 ，亦令納稅人及未來的投資者有明確的準則 。 - 完- 關於香港會計師公會 香港會計師公會 （公會）是香港唯一獲法例授權負責專業會計師註冊兼頒授執業證 書的組織 ，會員人數超過二萬八千 ，註冊學生人數超過一萬三千 。公會會員可採用 「會計師」稱銜 （英文為Certified Public Accountants