政策内涵与政策过程.docVIP

第一章 政策内涵与政策过程 　　　　 关键问题 对当代学校管理者来说，面对社会政治经济环境变化，为什么理解政策 过程具有特别重要的意义？ 人们如何确定政府的政策目标？ 在政策形成过程中，学校管理者发挥何种作用，怎样影响政策形成过程？ 为什么研究政策 迷惘的学校领导者 一位选修教育政策学课程的博士研究生曾经在论文的开头引用了《奥奇的巫士》（The Wizard of Oz）50分钟大肆宣讲有关税收、学校财政和经济增长的套话，边解释边抱怨州教育委员会如何花了大量的时间管理州教育委员会刚刚接手的一个大学区。最后，州教育委员会的这位官员停顿了一下，并问道，“年轻人，大家有什么问题吗？”他告诉大家，自己的学术背景是经济学，没有在学校工作过。他坦承，这样的经历使自己很难理解教育政策如何影响学校中的儿童。 按照计划，午饭后，全体研究生应当与州教育委员会主席见面。虽然早在数周前就与教育委员会主席约定见面，但主席的秘书仍然在见面的前一天告知研究生和教授，由于议会立法议程改变，主席无法会见他们，教育委员会的一位议员将代表主席与研究生们探讨教育政策问题。这位先生局促不安地告诉研究生们，在教育政策方面，他知道的并不多。接着，研究生们被邀请进入这位先生的办公室，听其赞美其上司的智能，看着他指着自己的书架，介绍自己读过的教育方面的书籍。我们的拜访者们看到，书架上显眼处摆放的是《铃声起伏》（The