第章财政支出.ppt

第2章 财政支出 财政支出的概述 财政支出的规模和影响因素 财政支出效益 购买性支出 转移性支出 新闻：温家宝政府工作报告（2010全国人大） 2009年工作回顾 国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7% 中央财政安排社会保障资金2906亿元，比上年增长16.6% 大幅度增加全国教育支出，其中中央财政支出1981亿元，比上年增长23.6%。 中央财政医疗卫生支出1277亿元，比上年增长49.5% …… 2010年主要任务 国内生产总值增长8%左右 今年拟安排财政赤字10500亿元，其中中央财政赤字8500亿元，继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算。 中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元 …… 第一节 财政支出的概述 一、 财政支出的分类 按用途分 按经济性质分 按强制性分 …… （一）按支出的具体用途分 基本建设支出 企业挖潜改造资金支出 简易建筑费支出 地质勘探费支出 科技三项费用支出 新产品试验费、中间试验费、科学研究补贴费 流动资金支出 用于核工业和航空航天工业企业增拨流动资金 国家物资储备支出 支援农业支出 文教科学卫生事业费支出 价格补贴支出 国家批准的政策性价格补贴支出 抚恤和社会福利救济费支出 抚恤事业 军队及国家机关工作人员离退休等费用 社会福利救济费 自然灾害救济费 新闻背景：财政支出 《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》 …… 第五条　国家助学金主要资助家庭经济困难学生的生活费用开支。国家助学金的平均资助标准为每生每年2000元，具体标准在每生每年1000-3000元范围内确定，可以分为2-3档。…… 第六条　国家助学金的基本申请条件： 1.热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导； 2.遵守宪法和法律，遵守学校规章制度； 3.诚实守信，道德品质优良； 4.勤奋学习，积极上进； 5.家庭经济困难，生活俭朴。 …… 背景：教育支出—中国政府“十五”期间向211工程拨款60亿。211二期各校获中央拨款排序 （来源：“西祠胡同”） 大学 　　?中央拨款 ? 　　　　　　　? ? 师生总人数 　人均资金 ? 人均排序1 ?北大 　3.65亿 教育部 　　　? 　　　　　　?28733 　? 　　　?12703 　　?32 ?清华 　3.3亿 ?教育部 　　　? 　　　　　　?24999(未计协和) ?13200 　　? 23 ?哈工 　1.9亿（教育部0.95+国防科工委0.95） 36026 　　　　 05274 　? ? 64 ?复旦 　1.85亿 教育部 　　　? 　　　　　　?21720 　? 　　　?08617 　　? 45 ?中科 　1.8亿（教育部0.9+中科院0.9） 　? 　13633 　　　　 13203 ? 　 ? 16 ?西交 　1.4亿 ?教育部 　　　? 　　　　　　?28981 　? 　　　? 04831 　　? 87 ?浙大 　1.4亿 ?教育部 　　　? 　　　　　　?47580 　? 　　　? 02942 　　? 98 ?上交 　1.3亿 ?教育部 　　　? 　　　　　　?25600 　? 　　　? 05078 　　? 79 ?武大 　1.13亿 教育部 　　　? 　　　　　　?41855 　? 　　　 02700 　　?1010 南大 　1.0亿 ?教育部 　　　? 　　　　　　?17613 　? 　　　? 05678 　　?5注明：该排序是“中央”拨款，即/国家/部/委/的拨款，不包括地方配套资金。 “985工程”大学的建设（来源：西祠胡同） 1998年12月24日，教育部制订的《面向21世纪教育振兴行动计划》将“若干所”正式列入其中，明确指出“创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科”。 ?依据国家教委和各省、市及部委所签订的合同，根据合同书对各学校的定位及资金资助情况（三年内拨款经费总量），按照共建合同签约时间，分列如下： 1. ?目标定位：“世界一流大学”北京大学 　　　18亿 　　　　　（教育部拨款）清华大学 　　　18亿 　　　　　（教育部拨款） 2. ?目标定位：“国内一流、国际知名高水平大学”浙江大学 　　　14亿 （7亿+7亿） （教育部拨款+省拨款） 南京大学 　　　12亿 （6亿+6亿） （教育部拨款+省拨款） 复旦大学 　　　12亿 （6亿+6亿） （教育部拨款+市拨款） 上海交通大学 　12亿 （6亿+6亿） （教育部拨款+市拨款） 中国科技大学 　?9亿（3亿+3亿+3亿）（教育部拨款+中科院拨款+省拨款） …… 3、目标定位：“国内外知