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山崩與地滑地質敏感區劃定計畫書 L0017花蓮縣 劃定機關：經濟部 中華民國105年8月  山崩與地滑地質敏感區劃定計畫書 L00 目 次 壹、 劃定依據 1 貳、 劃定目的 2 參、 範圍說明 3 一、 劃定原則 3 二、 位置圖 10 三、 範圍圖 10 四、 範圍圖使用注意事項 10 肆、 地質環境 17 一、 地形 17 二、 地層 18 三、 地質構造 23 伍、 參考資料 26 附件一：山崩與地滑地質敏感區位置圖幅 附件二：山崩與地滑地質敏感區範圍圖幅  圖1 山崩與地滑地質敏感區劃定流程圖 3 圖2 山崩與地滑地質敏感區位置圖L0017花蓮縣(北幅) 12 圖3 山崩與地滑地質敏感區位置圖L0017花蓮縣(中幅) 13 圖4 山崩與地滑地質敏感區位置圖L0017花蓮縣(南幅) 14 圖5 花蓮縣涵蓋二萬五千分之一分幅地形圖之圖框索引 15 圖6 山崩與地滑地質敏感區範圍圖L0017花蓮縣範例(以97213SW北埔圖幅為例) 16 圖7 花蓮縣區域地質圖 25 表 目 表1 花蓮縣範圍內航照判釋之山崩目錄 7 表2 花蓮縣範圍內衛星影像判釋之山崩目錄 7 表3 花蓮縣範圍內光達(LiDAR)數值地形判釋之地表變形資料 8 表4 花蓮縣範圍內之順向坡目錄 9 表5 花蓮縣範圍內中央山脈西翼區─脊梁山脈地層簡表 19 表6 花蓮縣範圍內中央山脈東翼區地層簡表 20 表7 花蓮縣範圍內海岸山脈地層簡表 21 劃定依據 依據地質法第5條第1項「中央主管機關應將具有特殊地質景觀、地質環境或有發生地質災害之虞之地區，公告為地質敏感區」。 依據地質敏感區劃定變更及廢止辦法第2條「具有特殊地質景觀、地質環境或有發生地質災害之虞之地質敏感區，包括以下各類：一、地質遺跡地質敏感區。二、地下水補注地質敏感區。三、活動斷層地質敏感區。四、山崩與地滑地質敏感區。五、其它經中央主管機關認定之地質敏感區。」，其中第4類為「山崩與地滑地質敏感區」。 依據地質敏感區劃定變更及廢止辦法第6條「曾經發生土石崩塌或有山崩或地滑發生條件之地區，及其周圍受山崩或地滑影響範圍，並經中央主管機關劃定者為山崩與地滑地質敏感區」之規定，進行「山崩與地滑地質敏感區」之劃定工作。 依據地質敏感區審議會第9次會議決議(經地字第10302604810號)，山崩與地滑地質敏感區目前階段之劃定原則：…為避免公告後之爭議，經委員討論同意，劃定範圍修正為「曾發生山崩位置」、「順向坡」及其影響範圍等…。並指示有關山崩與地滑地質敏感區劃定之通案原則部分，請地調所辦理下列事項：a. 持續更新過去已發生及未來發生之山崩位置相關調查資料。b. 與專家學者及地方政府持續溝通，以確定山崩高潛勢與高潛感值範圍之劃定原則與範圍。c. 與地方政府研議後續審查之相關配套措施及辦理民眾宣導作業。 劃定目的 %，颱風或豪雨事件常造成坡地災害。為考量國土保育及坡地安全，本計畫書將曾發生山崩與地滑區、順向坡及影響範圍綜整劃定為山崩與地滑地質敏感區，以規範未來此地區之土地開發行為，應於申請土地開發前，進行基地地質調查及地質安全評估，注意可能發生之山崩與地滑災害，評估因山崩或地滑現象對土地開發行為基地之影響或開發行為對坡地穩定性之影響，規劃適當防治措施，降低災害風險，以達國土永續利用之目的。 地質法第6條規定各目的事業主管機關應將地質敏感區相關資料，納入土地利用計畫、土地開發審查、災害防治、環境保育及資源開發之參據。地質法第8條至第11條規定各類土地開發行為若位於地質敏感區內，須依地質法子法「地質敏感區基地地質調查及地質安全評估作業準則」，進行基地地質調查及地質安全評估，並落實地質調查制度、地質簽證制度及地質審查制度。第13條規定應實施基地地質調查及地質安全評估者，該土地之開發人、經營人、使用人或所有人，於施工或使用階段，應防範地質災害之發生。 範圍說明 L0017花蓮縣，由山崩與地滑地質敏感區代號(L)、版本(0；首版)、劃定批號(017)、縣市名所組成。 劃定原則 6條，本劃定計畫書以「近期山崩與地滑區」代表曾經發生土石崩塌的區域；以「順向坡」代表有山崩或地滑發生條件的區域。至於周圍受山崩或地滑影響範圍，則以前述兩類區域外擴5公尺環域範圍，做為現階段(劃設機關規劃之民國103年至105年進度)通則性的統一作業標準(依據第9次地質敏感區審議會決議)，並整編易受周圍發生山崩或地滑影響之零星區域(圖1)。 圖 1 山崩與地滑地質敏感區劃定流程圖20度，且傾向一致者」。另外考量階地堆積層、紅土礫石層、紅土臺地堆積層等，因地層膠結程度較差，若發生岩體破壞，多非屬順向坡類型，因此上述地層不劃定順向坡。本計畫書參考上述各項山崩類別之調查資料，綜整劃定山崩與地滑地質敏感區。其他屬於山崩或地滑發生條件的區域