联合国环境规划署联合国环境大会.PDFVIP

联合国 EP UNEP/EA.2/6 Distr.: General 8 March 2016 Chinese Original: English 联合国环境规划署 联合国环境大会 联合国环境规划署 联合国环境大会 第二届会议 2016 年5 月23 日至27 日，内罗毕 临时议程*项目4(e) 国际环境政策和治理问题：空气质量 决议1/7 ：加强联合国环境规划署在改善空气质量方面的作用 执行主任的报告 摘要 联合国环境大会在其于 2014 年 6 月举行的第一届会议上通过了关 于加强联合国环境规划署在改善空气质量方面的作用的第 1/7 号决议， 在此之前世界卫生组织发布了一份报告，其中估计每年有 700 多万人因 空气污染而过早死亡。 该决议鼓励各国政府采取行动改善空气质量，并请环境署执行主任 支持各国政府实施此项决议。还请执行主任编制一份有关正在开展的空 气质量行动的全球报告。 继联合国环境大会第一届会议之后，环境署制定了一份实施计划， 并支持全球、区域和国家各级开展的多项活动，这些活动涉及到环境署 多个司和所有区域办事处，重点关注提高认识、支持评估，建设能力、 建立伙伴关系以及加强改善空气质量方面的国际合作。其中大部分活动 是与各国政府和其他合作伙伴联合开展的。环境署还正在编制一份全球 空气质量政策报告，将提交至联合国环境大会第二届会议。 为进一步加强环境署在空气质量方面开展活动，需在其工作方案中 作出额外资源划拨，并将空气质量活动制度化。 本报告根据第 1/7 号决议第 7 段的要求，提供了关于该决议实施进 展的最新信息。 * UNEP/EA.2/1。 K1600801 290316 UNEP/EA.2/6 一、 背景 1. 2014 年 6 月，联合国环境大会通过了关于加强联合国环境规划署（环境 署）在改善空气质量方面的作用的第1/7 号决议。 2. 联合国环境大会第一届会议召开前一个月，世界卫生组织（世卫组织） 发布了一份有关全球空气质量恶化所产生影响的新的全球报告，其中估计每年 有 700 多万人因空气污染而过早死亡，室内和室外空气污染各占一半。世卫组 织还指出，90% 的全球城市人口暴露于污染物水平超出世卫组织空气质量标准 的空气中，50%的人口暴露于污染物水平比标准高出2.5 倍甚至更高的空气中。 3. 其中一大主要污染物是颗粒物，尤其是PM2.5 （直径2.5 微米或以下的细 颗粒物），该颗粒物可深入肺部和人体中，造成呼吸系统疾病、中风和癌症等 疾病。世卫组织称，暴露于细颗粒物污染中的人数要多于任何其他污染物。 4. 尾气排放和化石燃料发