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公司治理：概念及其对中国的重要意义1 张春霖 博士 世界银行驻中国代表处高级企业重组专家 同所有制这样的概念相比，“公司治理”即使在发达市场经济中也还是一个新概念。但 是，正如伯格洛夫（Berglof）（1999）所指出的，在过去的一、二十年中，在美国、英国，最 近又在欧洲大陆和日本，公司治理已经成为主要的政策问题。自二十世纪九十年代中期以来， 在转轨经济国家，公司治理也已成为争论最激烈的话题之一。亚洲金融危机之后，在关于经济 发展的辩论中，公司治理问题也倍受关注。同其他许多类似概念一样，关于“什么是公司治理”， 也还没有一致的意见。但是，在全球范围的讨论中还是能找到一些人们所共同认可的理解。本 文拟对几点这样的共同理解进行比较详细的探讨，以便使非经济学专业的读者也能理解它们。 同时，本文将超越“是什么”的问题，去探讨“为什么”： 为什么出现“公司治理”这样一个 问题？为什么这个问题对中国那么重要？ I. 企业及其所有权 企业 初看上去，什么是企业这个问题并不难回答。企业就是一些生产单位，这些