中国服务业核算及其存在的问题研究.PDFVIP

许宪春 : 中国服务业核算及其存在的问题研究 中国服务业核算及其存在的问题研究 许宪春 ( 国家统计局国民经济核算司 　100826) 　　内容提要 :本文重点介绍中国服务业的范围和服务业生产核算分类的变化 ,探讨中国 服务业核算存在的问题 ,并阐述国家统计局改进中国服务业核算的进一步举措 。在中国 国内生产总值核算中 ,服务业是指除农业 、林业 、牧业 、渔业 、采矿业 、制造业 、电力燃气及 水的生产和供应业 、建筑业 以外的所有行业 。中国从 1985 年开始国内生产总值核算 。 1994 年 ,根据国家技术监督局颁布的《国民经济行业分类和代码》和我国资料来源的实际 情况 , 国家统计局对服务业生产核算的分类进行了调整 。本文对调整前后两种分类之间 的差别进行了比较 。由于中国长期采用 MPS 体系 ,核算的历史较短 ,所以目前服务业核 算仍存在许多薄弱环节 。本文阐述了服务业现价核算和不变价核算中存在的若干问题 , 包括资料来源缺口和口径问题 ,金融媒介服务的处理问题 ,房地产业核算问题 ,计算机软 件的处理问题 ,服务业价格指数问题等等 。为了完善服务业核算 , 国家统计局正在准备采 取各种措施 ,本文对此也进行了相应的阐述 。 关键词 :服务业 　核算分类 　存在问题 　改革措施 一 、服务业的范围及其生产核算分类的变化 ( ) 一 服务业的范围 我国从 1985 年开始国内生产总值生产核算 ,服务业生产核算作为国内生产总值生产核算的重 ① 要组成部分 ,也从那时开始 。我国从 1989 年开始试行 、1993 年正式开始国内生产总值使用核算 , 服务业使用核算作为国内生产总值使用核算的重要组成部分 ,也从此开始 。 ( 1985 年 3 月 19 日, 国家统计局向国务院提交了《关于建立第三产业统计的报告》李成瑞 , ) ② 1986 ,提出了三次产业分类和建立第三产业统计及国内生产总值核算 的必要性 。国务院批准了 这个报告 。报告对三次产业作了如下划分 : ( ) 第一产业 :农业 包括农业 、林业 、牧业和渔业 。 ( ) 第二产业 :工业 包括采掘业 、制造业 、自来水 、电力蒸汽 、热水 、煤气 和建筑业 。 第三产业 :除上述第一 、第二产业以外的其他各业 。 报告认为 ,第三产业包括的行业多 ,范围广 ,可划分为两大部分 :一是流通部门,二是服务部门, 具体又可分为四个层次 。 第一层次 :流通部门,包括交通运输业 、邮电通讯业 、商业饮食业 、物资供销和仓储业 。 第二层次 :为生产和生活服务的部门,包括金融保险业 、地质普查业 、房地产业 、公用事业 、居民 服务业 、旅游业 、咨询信息服务业和各类技术服务业等 。 ( ) ( ) 　本研究得到福特基金会公共政策研究 项 目批准号 和国家自然科学基金 项 目批准号 的资助 。 ( ) ①　传统的物质产品平衡表体系 MPS 的国民收入核算只包括交通运输业和商业饮食业 ,不包括其他类型服务业 。 ②　《关于建立第三产业统计的报告》说的是国民生产总值 ,但在实践中以国内生产总值为主 。 20 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.