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慈溪市固定资产投资“十二五”规划 　　固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段，固定资产投资额是以货币表现的全社会建造和购置固定资产活动的工作量，反映了固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向。推进固定资产投资，对于我市调整、优化经济结构和生产力的区域分布，增强经济实力，改善人民物质文化生活条件，率先全面建成惠及全市人民的小康社会、提前基本实现现代化具有十分重要意义。 　　“十二五”时期是我市经济发展方式转变的加快推进期，新型城市化高速发展期，是全面建成小康社会的关键时期，为确保全市经济和社会发展总体目标的实现，指导与推动慈溪市固定资产投资较快增长，投资结构优化调整，实现经济社会可持续发展，特制定《慈溪市固定资产投资“十二五”规划》。 　　规划主要依据：《国务院关于投资体制改革的决定》、《慈溪市国民经济与社会发展“十二五”规划纲要》、《慈溪市市域总体规划（2006—2020年）》、《慈溪市土地利用总体规划（2006—2020年）》、《慈溪市统计年鉴》等。 　　本规划范围为慈溪市域,主要投资项目原则上不包括杭州湾新区。 　　规划年限：2011—2015年。 　　考虑到2011年固定资产投资统计口径的变化，本规划自2011年起以固定资产投资概念替代原全社会固定资产投资。为确保以往数据的准确性，2011年前仍沿用全社会固定资产概念。 　　一、“十一五”期间固定资产投资回顾 　　（一）基本情况 　　“十一五”期间是我市全社会固定资产投资完成额最大、开工项目较多、成效明显的时期。2006—2010年全市全社会固定资产投资累计完成1011.5亿元，投资率约为44%，全市全社会固定资产投资比“十五”期间增长79.22％，年均增长9.27％，投资率比“十五”期间提高2.5个百分点。“十一五”期间全社会固定资产投资中，第一产业累计投资1.84亿元，占总投资0.18%，比“十五”期间增长-37.63%。第二产业累计投资568.86亿元，占总投资56.24%，比“十五”期间增长112.39%，年均增长9.86%，其中制造业累计投资525.87亿元，比“十五”期间增长103.20%，年均增长9.65%。第三产业累计投资440.81亿元，占总投资43.58%，比“十五”期间增长50.14%，年均增长8.73%，其中房地产业累计投资152.26亿元，比“十五”期间增长49.01%，年均增长8.63%。 专栏1　“十一五”时期我市全社会固定资产投资情况 指标名称 “十五” “十一五” 2006 2007 2008 2009 2010 合计 年均增长 合计 564.4 165.2 182.5 196.3 216.1 251.4 1011.5 9.27 第一产业 2.95 0.40 0.28 0.21 0.58 0.36 1.84 -14.78 第二产业 267.84 85.0 113.0 112.6 119.7 138.5 568.86 9.86 其中制造业 258.79 80.9 99.6 100.3 111.7 133.5 525.87 9.65 第三产业 293.60 79.8 69.2 83.5 95.8 112.5 440.81 8.73 其中房地产业 102.18 21.4 17.1 25.2 33.5 55.1 152.26 8.63 注：“十一五”年均增长指标计算以2005年指标为基准。 　　（二）主要经验 　　1．科学规划、注重前期 　　编制完成《慈溪市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《慈溪市“十一五”期间交通发展专项规划》、《慈溪市水利发展“十一五”规划》、《慈溪市“十一五”商贸业网点布局规划》、《慈溪市农业产业布局规划》等一批区域规划和重点专项规划；重视重大项目前期的研究、储备和筛选，提高重大项目前期工作的深度与质量。通过科学规划、注重前期，为我市全社会固定资产投资顺利推进提供了重要保证。 　　2．围绕目标，突出重点 　　将列入浙江省和宁波市固定资产投资计划、会战攻坚建设项目作为全市固定资产投资的重中之重和扩内需、保增长、促调整的主动力、主抓手，有针对性地制订年度和分季推进计划；对会战攻坚建设项目细化分工，分解任务，建立健全年度实施计划制度、目标责任制度、年度财政性资金的配套协调机制等一系列推进制度或机制，做到责任明确,工作到位,并加强项目的调度和督查，确保全市全社会固定资产投资早见成效。 　　3．优化结构，有保有压 　　根据国家总体发展战略，把保持投资的较快增长与调整投资结构紧密结合起来，保证重点项目，抑制投资过热和产能过剩的行业，加快发展有市场和有效益的行业，加强全市经济社会发展薄弱环节和关键领域建设。 　　4．深化改革，制度创新 　　进一步深化投资体制改革。加强政府监管、引导和服务，管严、管好政