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03 第3章 城市化与我国城市化道路
程俐骢 编著 同济大学出版社 第 3 章城市化与我国城市化道路 主要内容 第一节 城市化 第二节 我国的城市化进程 第三节 新时期我国城市化道路探索 第四节 我国城市化道路的路径选择 第一节 城市化 一、城市化的定义和特征 城市化水平一般以城市人口在总人口中所占比例作为衡量标准。 广义的城市化包括基础设施的城市化、土地的城市化、人口的城市化、就业方式的城市化、产业结构的城市化等。 什么是城市化? 概念区别:农村城市化和农村城镇化 农村城市化:主要侧重农村人口向大中城市转移的过程。 农村城镇化:主要是指农村人口向农村区域内的小城镇转化和集聚的过程。 二、城市化的一般进程 (1)城市膨胀阶段 (2)市区蔓生阶段 (3)城市体系形成阶段 (4)城市带形成阶段 三、城市化的一般趋势 发达国家: 城市郊区化 逆城市化 发展中国家: 乡村城市化 过度城市化 城市郊区化:是指人口、就业和服务业从大城市中心向郊区迁移的一种分散化过程。 逆城市化:是指大城市人口和就业岗位向大城市外围小城镇甚至乡村地区分散的一种过程。 乡村城市化:特指乡村经济较为发达的地区,受城市生活的影响,工业向乡村扩散,农村人口就地非农化,乡村生活方式转化为城市型的过程。 过度城市化:有两种表现形式,一种是超前城市化,即城市化速度大大超过了工业化速度,造成城市化水平与经济发展水平的脱节。另一种过度城市化的表现是城市首位度畸高。 所谓首位度是指一国或地区最大城市人口数与第二大城市人口数之比值。 四、城市化的动力和制约因素 城市化的根本动力,在城市化的初期主要来自工业化,在中后期主要来自城市服务业的发展与新兴产业的创新。 城市化的过程是资源和要素在产业间和城乡地域间重新配置和组合的过程。 城市服务业的发展吸引人口向城市集中 聚集效应 城市服务系统获得规模效益 产生拥挤成本 生产从工业化向信息化转变 制约城市化的因素 1、城市化主体的决策 2、城市化模式的选择 3、要素市场的集中程度 第二节 我国的城市化进程 一、我国的城市化过程 1953年第一次人口普查:城市化率为13.26% 1964年第二次人口普查:城市化率为18.30% 1982年第三次人口普查:城市化率为20.60% 1990年第四次人口普查:城市化率为26.23% 2000年第五次人口普查:城市化率为36.09% 。。。2006年城市化率为43.9% 2010年第六次人口普查:城市化率为??? 中国城市化的历史进程 1949—1957年的城市化正常发展阶段 新中国成立后,党和政府动员了大量人力、物力和财力,开始恢复和重建饱受战争破坏的国民经济。这期间,作为沿海老工业基地的辽宁和上海,城市经济和人口增长较快。 随着工业布局的调整,内地已有的工业城市得到进一步发展,并形成了一些新兴工业城市。 中国城市化的历史进程 1958—1965年的城市化大起大落阶段 (1)1958—1960年的城市化过度发展阶段 1958年,国家开始实施“大跃进”计划,提出“以钢为纲”、全民大办工业的总路线,城市发展也表现出急躁冒进问题。这一时期的城市化严重脱离了城市实际承受能力。 (2)1961—1965年的城市化调整和滑坡阶段 “大跃进”导致城市建设过度膨胀,三年自然灾害更使农村经济雪上加霜。为缓解城市粮食严重短缺问题,国家通过行政手段压缩城镇人口规模,动员大批职工及其家属返乡务农,城市化呈现出大幅回落的颓势局面。 中国城市化的历史进程 1966—1978年的城市化严重停滞阶段 “文化大革命”爆发以后,城市知青“上山下乡”规模进一步扩大,并且演变为“接受贫下中农再教育”的政治运动。 在工业建设方面,由于片面地强调国防战备,许多沿海工厂迁往京广线以西地区,工业生产采取“靠山、分散、隐蔽”甚至进洞的政策,国家大规模投资于“三线”建设,严重损害了沿海城市的经济发展。这一阶段的城市化水平一直徘徊在17.5%左右,个别年份还出现了负增长。 中国城市化的历史进程 1978—2000年的城市化加速支持工业化的发展,城市化年均提高约0.5个百分点。 2000年至今,统筹城乡发展,走出一条新型城市化道路。 截至2007年末,全国共有建制市656个,其中,直辖市4个,地级市(含副省级城市)283个,县级市369个。此外,全国有建制镇1.9万个。全国共有城镇人口5.94亿,城市化率为44.9%。 二、我国城市化的特点 城乡二元结构造成了中国城市化双向运动,即城市的扩展辐射与农村自身城镇化的双向运动。因此,统筹城乡发展需要城市化和新农村建设并举。由此也产生了我国城市化的特点:
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