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船舶定线制的有效实施 上海海事局吴淞海事处 钱卫忠 李智勇 内容提要：针对目前长江口船舶定线制的实施情况，结合该水域船舶流的特点，提出了在该定线制水域的正规航法及应采取的适当措施，以确保长江口船舶定线制的有效实施和船舶航行安全。 关键词：长江口 船舶定线制 实施航行 安全 On the Effective Implementation of the Ships Routing System of the Yangtze River EstuarvAbstract：In View of the implementation of the ships routing system of the Yangtze River Estuary and the characteristics of trafficllow w’thm lhe waters oVer the past year，navigating with some proper manners and appropriate measures in the waters are bmughttorward m th’s paper supporting the effective implementation of Ihe ships routing system of the Yangtze River Estuarv and makesure that vessels navigate safely．Key words：Yangtze River Estuary The Ships Routing System Implementation Navigation Safetv 2008年新修订的《长江口船舶定线制(2008)》已由中华人民共和国交通部发布，并于当年6月1日正式实施。新修订的《长江口船舶定线制(2008)》(以下简称《本定线制》)由A、B二个警戒区，A、B、Cl、C2和C3五条分隔带及五条通航分道组成，并与其相关的锚地和引航作业点共同构成完整的船舶交通系统(见图1)。一年来，在此水域航行的大部分船舶能遵守新的规定，对规范长江口水域的船舶交通秩序，改善通航环境起到了积极的作用。然而从定线制实施至今，仍有部分船长、驾驶员没有按照船舶定线制的规定航法驾驶船舶，紧迫危险时有发生。笔者就《本定线制》实施中的几个问题与航海人员交流，不妥之处敬请指正。 1《本定线制》与《1972年国际海上避碰规则》的关系 (1)《本定线制》相关规定之(一)款规定：船舶应遵守41972年国际海上避碰规则》中有关分道通航制的规定。 本款明确规定船舶使用《本定线制》航行时应遵守{1972年国际海上避碰规则》(以下简称《规则》)第十条分道通航制的规定。 (2)《本定线制》相关规定之(二)款规定：航行在定线制水域内的船舶，如有碰撞危险，仍应按《72年国际海上避碰规则》所规定的各项责任执行。 本款对《规则》第十条第l款“本条适用于本组织所批准的分道通航制，但并不解除任何船舶遵守任何其它各条规定的责任”，进行了阐述。也就是说航行在长江口水域内的船舶，无论两船都正在使用定线制或两船都不在使用定线制，还是一船正在使用定线制另一船不在使用定线制，只要两船之间存在碰撞危险．都应遵守《规则》第二章第一、二、三节的规定，履行规则赋予的责任和义务。 (3)《本定线制》相关规定之(三)款规定：禁止船舶在警戒区、分隔带、通航分道水域内及其端部附近水域锚泊、捕鱼作业。 《规则》第十条第5款(2)规定：除穿越船或者驶进或驶出通航分道的船舶外，船舶通常不应进人分隔带或穿越分隔线，除非在分隔带内从事捕鱼。显然．《规则》是允许捕鱼船在分隔带内从事捕鱼作业的，与本款不同。 《规则》第十条第7款规定：船舶应尽可能避免在分道通航制区域内或其端部附近锚泊。虽然《本定线制》是禁止船舶在定线制水域内及其端部附近锚泊．笔者认为在实际执行时没有多大的区别；一旦航行在本定线制水域内的某船主机或舵机等故障，无法正常航行时，需要抛锚是合理的做法，抛锚时应尽可能做到不影响其他船舶正常通航。所以本款应理解为禁止那些擅自或无理要求在定线制水域内及其端部附近抛锚的船舶锚泊。因此，从内涵来说两者是基本一致的。 《规则》第十条第9款规定：从事捕鱼的船舶，不应妨碍按通航分道行驶的任何船舶的通行。它是允许捕鱼船在通航分道内从事捕鱼作业，但不应妨碍其他船舶的安全通行。与本款是不同的。 (4)《本定线制》相关规定之(四)款规定：不使用船舶定线制水域的船舶应尽可能远离该水域。 《规则》第十条第8款规定：不使用分道通航制区域的船舶，应尽可能远离该区。与本款规