国家信息化专家咨询员会研究报告.PDFVIP

国家信息化专家咨询委员会研究报告 1 信息化、结构转变和发展政策 范世涛 2005 年1 月 文章中专家的观点，不代表国家信息化专家咨询委员会立场。 1 本文大大得益于同吴敬琏、夏明、秦海、方欣欣、张若航、欧阳武、王青、李睿健、黄军等师友的讨论， 文中的错误应由作者负责。 1 目 录 （一）为什么不能把信息化装在工业化的框子里？ （二）信息化时代的卡尔多律和鲍莫尔成本病 （三）技术发展是一系列的事件以及为什么它依赖于制度 （四）小结 主要参考文献 2 信息化、结构转变和发展政策 范世涛 自 2000 年以来，国内已经有大量的文献试图建立信息化和工业 化之间的紧密联系，论证“信息化带动工业化”、 “工业化促进信息 化”的必要性和可行性。本文作者发现，上述努力似乎是中国所特有 的现象，当我们沿着这一方向思考时，信息化与“知识社会”、“信息 社会”、“网络社会”等后工业化（Post industrial society）现象 或反工业化（Deindustrialization）现象之间的密切联系被切断了， 信息技术革命孕育和发展壮大所依赖的第三部门条件被忽视，信息化 的意义和作用被约减、转化为信息技术与第二产业的关系。这既不利 于把握全球信息化浪潮的趋势和动向，也不利于我国的信息化政策制 订；之所以出现这种现象，是因为大家还习惯于将中国发展的关键看 作工业化问题，虽然科学发展观已经成为国人共识，但传统发展观念 和发展思路仍然在自觉不自觉中顽强地表现出来。 本文认为，信息化应在新发展观或现代化的认识框架下讨论，即 将信息化看作是“覆盖现代化建设全局的战略举措”，分别不同领域 讨论信息化对发展所带来的多方面影响和机会；在讨论信息化与结构 转变问题时，应看到企业之间存在“链”（chain）、“簇”（cluster）、 “网”（network）、“业”（industry）等多种产业关系，如果从“业” （industry）的角度观察，将发现信息化已经使卡尔多律（Kaldors Law）和“鲍莫尔病”（Baumols cost disease，或 Baumols 3 disease， cost disease）不再成为严格的发展约束，而相形之下， 我国的增长一直高度依赖工业化，服务业的鲍莫尔病象也已有所显 现，这表明加快改革、特别是服务业改革的任务已经非常迫切；最后， 本文作者指出，任何产业革命都是一系列的、成千上万的事件群集而 成为宏观现象的，试图通过抓要害的方法来复制某种技术或许并不很 困难，但要实现一系列技术和产业上的