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联合国教育、科学及文化组织 执 行 局 ex 第 一 六 四 届 会 议 165 EX/43 巴黎, 2002年9 月6 日 原件：英文 临时议程项 目10.2 关于阿拉伯被占领土的教育和文化机构的决定 164 EX/8.2 的实施情况 概 要 本文件是遵照决定 164 EX/8.2 提交的，也涉及执行局第一六四届会议 通过的决定164 EX/6.2 和164 EX/3.1.1(III)，这两项决定要求总干事继续制 定各种项目，重建恢复和重新成立巴勒斯坦领土上的教育、文化和信息系 统以及促进以色列人民与巴勒斯坦人民的和解。 165 EX/43 引 言 1． 中东的严峻局势和治安状况以及教科文组织的工作人员在本文件所涉的2002 年4 月--8 月中旬这段时间内难以进入巴勒斯坦领土这一实际情况，使教科文组织无法获得必要的数据 和信息来起草一份详尽的关于巴勒斯坦的教育和文化机构的目前状况的报告。由于各种情 况，派往巴勒勒坦领土的国际职员和专家大多被推迟或取消。因此本文件是根据目前有限的 消息来源起草的，例如国际教育规划研究所（IIEP ）2002 年5 月25--27 日的一次短期调查的 结果和教科文组织驻拉马拉办事处的调查结果。 2 ． 由国际教育规划研究所所长和研究所其他高级职员组成的教科文组织代表团于五月份 就目前的局势对教育制度的影响与巴勒斯坦权力机构教育部长和高等教育部长进行了磋商， 并探讨了真正合作的机会。代表团还会晤了联合国其它机构和捐赠团体的代表，讨论了目前 面临的挑战，并重申了教科文组织对与现有的协调机制开展合作和参与其中的兴趣。 3 ． 教科文组织驻拉马拉办事处参与了由地方援助协调委员会（LACC ）于2002 年 4--5 月 承担的关于 2002 年 4 月的一系列事件所造成的影响的“损坏评估报告”的起草工作。这一 行动是在世界银行、教科文组织和挪威的支持与指导下开展的。这项调查的重点主要是对基 础设施的损坏（供水网络、电、住房、设备及其它），但要求教科文组织侧重文化方面的评 估。教科文组织参与评估后与巴勒斯坦的一些机构密切合作，编写了三份初步报告，评估了 纳布卢斯、伯利恒和杰宁三座城市的文化遗产遭破坏的程度。 I． 执行局第一六四届会议后，总干事立即采取的措施 4 ． 在执行局的敦促下，并且作为联合国系统在该地区的共同努力的一部分，总干事就教 科文组织援助中东地区的重建与和解问题立即采取了如下措施： a) 详细制订战略措施：作为第一步，总干事于2002 年 5 月31 日成立了一个中东地 区重建与和解部门间高级特别工作组，并亲自担任组长（参见2002 年 5 月31 日 的 DG/Note/02/13 ）。特别工作组的主要任务是满足巴勒斯坦领土的紧迫需要和 协助推进中东地区的重建与和解。2002 年 6 月4 日，工作组召开了第一次会议， 将根据对教科文组织在该地区的作用的统一认识，与联合国系统和其它合作伙伴 165 EX/43 - Page 2 密切合作，提出一项战略性措施。总干事已在2002 年6 月4 日题为“进一步加强 教科文组织在中东地区的作用”的公开宣言中阐明了教科文组织的立场。 最优先的事项是开展教科文组织/ 巴勒斯坦权力机构协议中所规划的各项活动，重 新评估教科文组织第三阶段的援助以及制订和实施由“结转”资金资助的加强巴 勒斯坦教育、科学和文化机构的项目。 总干事指示，一旦地面局势允许，立即派遣一个高级部门