中印经贸关系制约因素系统性研究.doc

中印经贸关系制约因素系统性研究摘 要：国际金融危机之后，中印贸易关系在相继取得众多丰硕成果的同时，其前景仍受制于多种障碍因素，包括：贸易结构的不平衡、贸易结构的重叠性、关税与非关税贸易壁垒、进口限制政策以及差异化的发展模式。未来只有通过经济和非经济两个层面来重新解析中印经贸关系的制约因素，才能进一步拓宽中印经贸合作空间，重新缔造双边经贸关系。 关键词：中印经贸关系；制约因素；系统性分析 中图分类号：F114.46 文献标识码：A 文章编号：0257—5833（2012）10—0035—09  作者简介：权衡，上海社会科学院经济研究所研究员、博士生导师 （上海 200020） 一、研究背景和文献回顾 进入20世纪90年代后，得益于中印两国政府的高层互访所带来的政治紧张局面的缓解，双边关系得到全面的恢复和发展，其中在经济领域的贸易与合作尤其引人注目。2008年，中印双边贸易总额突破400亿美元大关，并取代美国成为印度第一大贸易伙伴国；2011年达到739亿美元，相比于1992年的3.4亿美元，贸易总额增长200多倍，年均复合增长率超过30%，远高于同期中国和印度各自对外贸易总额的增速；更为重要的是，中国对印出口的商品结构中制成品在中印贸易结构中的比重日益提高。 在中印经贸取得万众瞩目的发展成绩的同时，很多学者依然看到许多不足，后者制约着中印经贸关系的发展前景，也间接影响中印两国通过经济合作达到相互借鉴、取长补短的双赢局面。张敏秋①指出，在中印两国经济发展所带来的广阔市场、两国市场化改革减少了体制性障碍等有利因素的推动下，中印经贸关系具有光明的前景，但也面临诸多障碍，其中既包括贸易结构上的竞争性等经济性因素，也包括西藏问题、领土问题、中巴关系等非经济因素，后者将通过影响发展环境形成对中印经贸关系的制约。中印两国在产业结构、出口商品结构与投资结构等方面均存在一定的重叠与竞争性，制约着中印经贸合作的进一步发展②。倪香芹等人③指出，除了上述消极因素之外，印度的关税与非关税壁垒、基础设施条件也是制约中印经贸关系进一步发展的潜在障碍。 与贸易领域的蓬勃发展相比，相互投资领域仍然处于探索性发展阶段。尽管中印两国均拥有广阔的国内市场，特别是印度最近二十年经济快速发展，人民生活水平显著提高，带动了对于电子、家电、汽车等效用消费品的巨大需求 方雯：《中国企业在印度投资与贸易的前景分析》，《南亚研究季刊》2003年第4期。，基础设施产业方兴未艾，两国具有显著的产业比较优势，因此，在贸易与投资前景都应当非常宽广，但实际状况并不乐观，其主要原因在于：一是由于边界问题、西藏问题以及中巴、印美等多边关系导致中印两国缺乏政治互信，从而影响到长期投资；二是印度政府对于中国企业的歧视性规定，而且屡次以国家安全名义阻碍中国高科技企业赴印投资 谢代刚：《中国企业对印度投资的战略研究》，《理论与改革》2009年第1期。 同时印度在签证制度、政府工作效率、劳工制度等方面的因素也限制了中方企业投资印度的热情 刘赛力：《中印经贸关系的走势与前景》，《亚非纵横》2005年第3期。 尽管已经有很多学者对中印经济贸易关系的现状与前景作了较为全面的分析，但很多研究并未将进入新世纪后世界贸易格局与中印贸易结构的新特征加以考虑，也未将中印两国不同的发展模式对经贸关系的发展所产生的深远影响进行考虑，而且在分析过程中缺乏综合性与系统性。特别是在本轮经济危机中，无论是西方发达国家，还是以中印为代表的发展中国家，都面临着发展模式与贸易政策的重大调整，因此必然对中印经济贸易关系产生深远影响。有鉴于此，本文将在前人研究的基础上，结合中印经济贸易关系在新时期的各项结构特征，对中印经贸关系的制约因素进行系统性的分析。 二、制约中印经贸发展的经济因素 （一）贸易结构的不平衡问题，制约着中印经贸的未来发展 在经历1962年的边界战争之后，中印两国各方面的交流和合作都陷入僵局，尤其是经贸关系的发展更是进入冰点，双方贸易往来几乎完全中断。1976年，随着印方主动向中国示好，并向中国重新派驻大使，中印经贸关系的发展才出现破冰迹象。1979年2月12日，随着印度人民党政府外长帕杰瓦伊的对华访问，中印两国关系才开始步入正常化发展轨道，但此时双边贸易仍然还停留在较低水平。 进入20世纪90年代之后，印度实行大刀阔斧的经济改革，扩大对外经济往来，同时中国方面，也逐渐走上社会主义市场经济的改革之路，对外开放程度得到进一步提高。在此基础上，中印之间的贸易关系得到了较好较快的发展，但贸易的不平衡性却随着贸易总额的扩大变得日益严重。 一方面，印度在对华贸易发展中，进口和出口在地位上是不均衡的：印度对华出口方面，尽管在绝对数值上仍然处于总体持续上升的发展