中职学校财务管理中存在问题及对策.doc

中职学校财务管理中存在问题及对策摘要:财务管理作为中职学校管理中的一个重要环节,其目标是开源节流,优化教学资源配置,实现教育投资社会效益与经济效益最大化。分析当前中职学校财务管理工作中普遍存在的问题,并提出解决措施,是十分必要的。 关键词:中职学校;财务管理;问题;对策 一、当前中职学校财务管理中存在的主要问题 1.传统的会计观念有待转变。由于计划经济的影响,受传统财务核算和经费分配管理的约束,目前一些中职学校财务管理中仍然沿用的是以“报账型”为主的财务会计工作模式,财务会计工作的重点还基本停留在记账、算账、报账等方面,忽视了学校内部管理职能,“重核算、轻管理”已成为中职学校财务管理中普遍存在的问题。严重滞后于学校改革,且与市场经济发展的要求也不相适应。这是由于长期以来,中职学校资金来源渠道一直沿用“财政上拨学校下用”的方式,多拨多用、少拨少用,这已深深地影响着目前职校的财务管理工作。 2.会计基础工作薄弱,内部控制不够严密。尽管中职学校财务管理制度和方法经过多年的发展,已有了很大的进步,但客观上学校内部控制制度仍不完善,还存在着很多薄弱环节,主要表现在:学校对建立内部控制不够重视,内部控制制度中牵制环节薄弱,有的学校即使建立了内部控制制度,但制度内容缺乏合理性、科学性,有时有章不循,失去了严肃性。会计基础工作上没有严格按照会计制度处理经济业务,填制的会计凭单、报销单据、上报的相关会计资料不符合规范化要求,致使提供的财务信息无法真实反映学校经济运行情况等。 3.固定资产管理不规范。固定资产管理通常是学校财务管理的一个弱项,很多人长期以来不重视学校固定资产的管理,存在着重钱轻物、重采购轻管理的思想,从而造成对固定资管理不严格。如管理人员职责不够明确,购置无计划性,重复购置;采购时不按财务制度规定进行政府采购;管理过程中库存保管无科学性;购入资产闲置不用、使用效率比较低;固定资产的处置不按规定的程序进行审批,存在一定的随意性,先斩后奏,导致国有资产流失等问题。 4.预算管理不完善。预算编制是把学校作为一个整体,根据教育教学业务的需要,对一年内的所有收入和支出活动进行全面预测和计划,以保证有限资源得到最佳支出和合理分配的方法。目前,中职学校预算存在的问题:一是财政布置的部门预算与学校内部综合预算无论是编制时间还是编制范围都不统一,学校需做两次预算。二是在对预算的执行上,没有建立相应的跟踪、分析和评价制度,对各部门的各项预算经费难以做出准确、具体的分析评价,对资金的使用效益也难以正确、完整地评价,目前只停留在笼统的、总括的分析评价阶段。预算执行中还存在预算内容不实、预算约束不强和预算执行不了的情况。 二、加强学校财务管理的对策 1.转变观念,加强财务管理能力建设。首先为适应中职学校现代财务管理的要求,使财务管理由“报账型”转变为“决策型、管理型”,制定和完善财务评价制度,建立财务管理体系,提高财务分析能力。其次加强财务管理机构、队伍的建设,注重学校财务管理的内控制度建设,并对各个岗位的财会人员加强培训,提高财会人员的理论和实践水平,提升财务管理能力,提高财务管理水平。 2.建立健全学校内部控制制度。健全内部控制制度的目的是为了保证学校计划任务的完成,防止差错和舞弊行为的发生。在制定内部控制制度中,要把握三个方面:一是以预防控制为主,事后控制为辅,防止学校的管理无效率发生,包括组织控制、人事控制、程序控制、纪律控制等。二是注重程序之间相互制约,对主要业务的控制,必须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序,特别是对外投资、物资设备采购、基建项目招投标、学校招生及收费等重大事项,必须要有高度的透明度。三是注重责任牵制,在机构设置与岗位分工时,一定要明确各部门及上岗人员应承担的责任范围,要有追究、查处责任的措施与奖惩办法。 3.完善制度,加强固定资产管理。固定资产是学校开展教学及其他业务活动的重要条件。一是把好固定资产采购关,从制度建设入手,加强管理与内部监控,建立科学规范的采购机制,实行统一计划、统一采购、统一调配,提高采购透明度,降低购买成本,优化财政资源配置,提高资金使用效益。二是重视学校固定资产管理,明确内部各相关部门固定资产管理责任,调动其工作积极性,对固定资产购买、登记、入账等环节,都应由不同的部门和人员各担其职,各负其责。三是严格固定资产调入、调出、清查制度。对调出和报废的固定资产,实行严格的评估认定,报批核销制度,并定期或不定期进行盘点,对于盘盈、盘亏的固定资产,及时查明原因,分清责任,进行处理,以确保学校固定资产的安全与完整。 4.严格预算,强化预算管理的科学性和严肃性。强化预算管理,一是要把部门预算和校内综合预算合二为一,部门预算就是学校每年执行的预算;