农民朋友体育盛会 南阳人民责任担当.docVIP

农民朋友体育盛会 南阳人民责任担当2012年9月16日至9月22日，第七届全国农民运动会在我市成功举办。这是在全国上下喜迎党的十八大胜利召开的背景下举办的一次体育赛事，党中央、国务院高度重视，省市自治区踊跃参赛，中外媒体高度关注。做好农运会期间的信访稳定工作要求高、压力大、责任重。面对特殊的形势和繁重的任务，在市委、市政府的正确领导下，全市信访部门精心组织、周密部署，广大信访干部连续奋战、恪尽职守，为农运会成功举办保驾护航。赛会期间全市未发生一起冲击赛事的上访，未发生一起恶性上访，未发生一起有重大影响的集体上访，成为南阳历史上信访量最少、秩序最好、大局最稳定的时期之一，为实现第七届全国农民运动会开幕精彩、过程平安、结束圆满作出了重要贡献。如今，盛事已经载入史册，成绩已经成为过去。站在辉煌事业的沿岸，让我们回过头来，仔细盘点农运会期间全市信访稳定工作的经典做法。 领导重视，高位启动，组织有力是前提 南阳市委、市政府把信访稳定工作放在全市经济社会发展大局、农运会筹备举办的大局中，统筹安排部署。年初，市委常委会议专题听取了信访工作汇报，研究确定了“迎农运、促稳定，绿色阳光和谐信访建设年”的总体工作思路，把全力做好农运会信访稳定工作作为年度工作重点，作为确保十八大胜利召开的实战演练，进行了周密部署和详细安排。市委书记、市长、市委副书记先后主持召开市、县、乡和市直属部门主要领导参加的信访工作会议，对农运会期间的信访稳定工作进行强调部署，提出了“农运会成败在安全、安顺无小事、和谐是基础、责任大如天”和“开幕精彩、过程平安、结束圆满”的总体工作要求。针对工作推进中出现的问题，市委书记、市长又多次召开市委常委（扩大）会议、市政府常务会议、党政联席会议、全市领导干部会议和信访稳定工作紧急会议，对具体问题进行具体分析、研究和部署。主管信访工作的市领导真抓实干，亲历亲为，扎实解决信访突出问题，全面推进信访稳定工作；其他市领导严格按照“一岗双责”的要求，全力抓好职责范围内的信访稳定工作。各县市区党政主要领导按照“主官到位、责任到人、政令畅通、保障有力、守土有责、失误必究”的工作原则，亲自挂帅，靠前指挥，作风扎实，工作深入，为全面做好农运会信访工作提供了坚强有力的组织保障。 中央联席办、国家信访局和河南省联席办、省信访局领导同志对做好农运会期间的信访稳定工作高度重视，多次听取农运信访稳定工作汇报，提出了明确的指导意见和具体的工作要求。农运会期间，中央联席办、省联席办同时派驻指导协调组坐镇南阳，现场指导，协调指挥，有力地促进了农运会信访工作的扎实深入开展。 超前谋划，重点研判，制度完善是保障 南阳是一个拥有1180万人的人口大市，同时也是一个农业大市、兵员大市，历史遗留问题和现实发展中的矛盾碰头叠加，信访稳定工作任务繁重，压力较大。我们直面问题，迎难而上，及早动手，完善制度，提前预防和规避农运会期间可能发生的来自信访稳定方面的风险。 研判信访风险。市委信访工作领导小组多次召开信访风险研判会，通过深入调查、分析研判，明确了存在的四种信访稳定风险。即：个人采取极端方式上访，部分特殊利益群体串联大规模上访，特殊患病人员、残疾人、尤其是少数艾滋病人上访，涉及农运会方面的上访。通过对信访稳定风险的分析评估，进一步认清了形势，明确了重点，增强了工作的针对性，把握了工作的主动权。 完善工作预案。市委信访工作领导小组成立由县市区政法委书记和市信访、维稳、公安等部门参加的农运会信访稳定工作组，南下福建泉州、广东广州、深圳等地学习考察，十易其稿修改完善了《第七届全国农民运动会期间南阳市信访稳定工作应急处置方案》，健全了组织指挥体系、应急处置体系、劝返分流体系和后勤保障体系，从组织领导、信息上报、应急处置、人员分流、劝返接回等环节，探索完善了一整套行之有效的应急处置工作机制。各县市区也制订完善了应急处置工作预案。国际奥委会官方荣誉证书获得者、上海体育学院刘清早教授听取南阳市汇报后，感慨地说：我参加运作过各类大型综合性运动会和单项体育赛事100多项，就重大赛事活动信访工作而言，南阳最重视，方案最完备，犹如贯通整个人体的脉络，深入、细致、便于操作、富有活力。 强化干部职责。市委、市政府成立“第七届全国农民运动会南阳市信访稳定工作处置领导小组”，由市委副书记任组长，市四大家分管领导任副组长，各县市区委书记和市直单位一把手为成员，设立五个专项工作组，分工负责谋划推动农运会信访稳定的各项工作。各县市区也成立了相应的组织领导机构，全面有序地推进农运会信访工作落实。 规范应急保障。市委、市政府投资100多万元，建立了第七届农运会上访人员“劝返分流中心”、“特殊人员训诫中心”和“非涉豫上访人员临时分流中心”。南阳军分区、市公安局监管支队和卧龙区给予了大力