发展航运金融服务促进上海国际航运中心建设探究.doc

发展航运金融服务促进上海国际航运中心建设探究摘要：在分析上海现代航运服务业发展现状的基础上，归纳了航运服务业金融服务需求的四个基本特征，并对上海现代航运服务业不同类型企业金融服务需求进行了分析，指出发展航运金融服务促进现代航运服务业快速发展是加快建设上海国际航运中心的重要战略举措。 关键词：现代航运服务业；航运金融；国际航运中心建设 中图分类号：F550 文献标识码：A 2009年3月26日国务院常务会议通过的《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》指出，将在2020年内基本形成服务优质、功能完备的现代航运服务体系作为上海建设国际航运中心的重要目标，并给予政策支持。上海国际航运中心经过多年的建设，基础设施不断完善，各项服务功能不断加强，同时也加快了现代航运各功能要素的聚集，形成了较为完善的现代航运服务业网络体系。 1 现代航运服务业构成及其发展特征 现代航运服务业并不是简单的水路运输概念，而是在国际航运物流产业价值链背景下，中游航运企业通过整合上游航运衍生服务业和下游航运辅助业企业的产品和服务，提供全套航运物流服务的产业集群，其产业链分工清晰明确（见表1）。 1.1 现代航运服务上游产业（航运衍生服务业）。现代航运服务上游产业是指为现代国际航运提供的融资保险、海事规范、政策咨询、技术标准等相关服务，主要包括为航运企业提供的船舶建造或购买融资、港口基础设施建设项目投资担保、船舶航行过程中的海事法律咨询与海事仲裁、国际性航运交易、航运船舶及相关设备的法定检验、海上航行技术规范制定等非航运直接经营业务的服务内容。 1.2 现代航运服务中游产业（航运主业）。现代航运服务中游产业是指为现代航运提供的国际中转贸易运输、大型国际邮轮进出港服务、各类海上运输船舶租赁及船舶修理等相关服务，主要包括国际集装箱中转运输、依托自由港相关政策所形成的国际贸易中转、各类船舶租赁业务、国际航线船舶中途进出港维修与保养，以及为各类进出港船舶提供船舶拖带等与航运直接相关的经营业务。 1.3 现代航运服务下游产业（航运辅助业）。现代航运服务下游产业是指为现代航运提供码头仓储、内陆运输、报关代理等相关业务，主要包括货物装卸、仓储运输、货运代理、船舶供应、船舶废油与含油污水处理，以及船员劳务外派等以码头经营为主的港航业务。 2 上海现代航运服务业发展现状与存在的问题 2.1 在航运产业链中上海航运服务发展还比较滞后。国际航运中心的发展历程一般是以低端产业起步，到了成熟期则集中于高附加值的高端产业，但仍然通过转型适当地保留中低端产业，以满足各方面的需求。比较上海、新加坡和伦敦三地的现代航运服务产业链可以发现：上海的航运服务业主要集中在产业链的低端；新加坡各种功能齐备，中端较强；而伦敦则在航运服务高端领域处于世界领导中心的地位，尤其是航运金融和海事服务方面（见图1）。 2.2 上海高附加值海事服务行业发展滞后，航运金融领域规模较小。航运服务业包括低附加值的服务业和高附加值的服务业。后者主要指航运金融服务和专业海事服务等，航运金融服务主要包括航运融资、海上保险、船舶融资咨询等。目前，国际航运金融市场多由几大国际航运中心所掌控，如伦敦控制了全球船舶融资市场的18%，油船租赁业务的50%，散货租赁业务的40%；在航运保险领域，英国、日本、德国、美国等国控制了全球海上保险市场60%的份额，而伦敦占据23%的航运保险市场，且全球船东保赔协会67% 的保费基本都集中于伦敦。 当前上海国际航运中心建设已进入一个全新发展阶段，建立与上海国际航运中心相配套的航运金融服务产业，形成航运金融聚集区是当前紧迫需要。因此，应重点发展高附加值的航运金融服务，使航运服务功能从较低层次向高端的航运金融服务产业发展（见图2）。 2.3 上海现代航运服务业体系还不够完善。从航运服务业聚集形成和发展过程来看，上海已经形成相对完整的产业链条，但尚未建立多层次、全方位的航运服务体系，尤其是航运交易、航运信息、航运咨询、航运金融、航运保险、航运商务和海事法律服务等行业还存在不足，尚未形成与上海国际航运中心发展相适应的航运服务软环境。其次，海事服务业集群发展的气候和环境尚未形成。世界著名国际航运中心的形成都与政府为其创造的良好支持和保障体系密不可分，如高效的口岸服务环境、完善的自由港政策、自由的货币政策和优惠的船舶登记政策等。上海市口岸软环境和相关政策与世界知名国际航运中心相比差距很大（见表2）。 3 上海现代航运服务业金融服务需求特征 现代航运服务业的国际化、周期性、资本密集以及涉及企业类型众多等特点决定了航运业与金融业之间存在密切的联系，并且使得航运业本身出现了金融化趋势，而航运金融市场正是航运市场与金融市场相