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如何加强电力工程项目施工安全管理
如何加强电力工程项目施工安全管理随着《安全生产法》《国家电网公司电力安全工作规程》《国家电网公司环境保护管理办法》等有关安全的国家法律相继出台并实施,体现了国家高度重视安全生成。电力建设企业面临当前激烈市场的竞争环境,由于工期短,任务重的现状,这对电力建设安全工作提出了更高的要求。
一、目前,电力工程施工安全管理现状
近年来,由于电力建设施工单位的安全管理职责划分不明确,管理不到位,施工现场安全管理措施流于形式,现场的安全管理及安全监护人员未切实履行管理、监护职责,现场未认真贯彻各项安全生产管理制度与安全生产规定,工作成员存在普遍的侥幸心理,工程项目经理或工作负责人对安全生产的重要性认知不够,安全管理意识淡薄,现场工作经验严重不足,以上这些原因导致了电力工程施工安全风险。
安全生产是企业的最大效益,但有的管理者往往认识不够深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作给企业带来的效益,从而导致对安全工作认识片面。还有,一些安全管理人员存在浮躁思想,安全观念淡薄,平时不深入施工现场进行检查、监督,没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息,对现场安全防范措施是否准确有效,是否存在安全隐患不进行深入细致研究,而热衷于走过场、瞎指挥。这些存在的问题,往往就是导致各类安全事故发生的根源。
二、加强电力施工现场安全管理工作的措施
针对当前电力工程施工现场存在的种种问题,笔者认为应该从以下几方面加强管理:
第一,提高对现场安全生产工作重要性的认识。在现场任何一步工程施工中,若忽视了安全,将极有可能导致安全事故的发生。安全生产事故所带来的后果相信是谁都清楚的。因此,在现场的生产过程中必须时时事事强调安全。
第二,强化现场安全管理人员素质。己不正何以正人。在现场的安全管理人员必须进行安全知识以及安全生产技术知识的强化理解,通过对国家相关安全生产法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识,从而提高自身素质,提高现场安全管理的业务水平。
第三,开展有富有针对性的安全教育。针对现场施工实际情况,对现场工作人员进行针对现场实际情况的安全教育,使其能够做到按安全操作规程施工,不违章作业。对项目管理人员进行此类教育的目的则在于使其获得相应的安全生产决策能力,做到在发生事故时不慌乱,妥当处置安全生产突发事件。
第四,进行项目安全风险分解,按PDCA循环模式实现安全风险的分级控制。对现场多点工作任务进行安全风险分解,由各专业负责人对本小组的安全风险进行控制。此举利于实现对施工现场工作的全面监管,各个工作点由专门的小组负责人进行监护,避免了现场安全管理工作因为管理人员短缺或对相应专业工作认知的不足而造成的工作疏漏。安全管理工作引入PDCA循环模式则很好地解决了习惯性违章频发的问题,通过这一循环模式,不断强化对工作人员的教育,避免习惯性违章的再次发生。
第五,充分做好工作前的现场查勘以及安全准备工作。工作前仔细对现场实际情况进行查勘,做好现场查勘记录。对现场危险点做到充分的把握,以便进行有针对性的安全准备工作。
第六,强化现场施工的标准化作业。在现场标准化作业中,严格执行国网公司标准化作业规范以及电业局制定的各专业标准化工艺工序卡,通过作业前的危险点学习以及安全措施票的使用,提高全体工作人员的警惕。
三、电力项目安全管理的具体方法
第一,建立工程项目安全管理体系。建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络。审核施工单位提交的安全文明施工组织管理机构,要求项目各施工单位建立健全安全文明施工组织管理网络体系,对存在的问题及时提出,要求按有关安全生产工作规定设置管理机构,设置专职或兼职安全员,对要求设置专职安全员的机构,不能以兼职来代替。加强对分包单位的资质审查,督促总承包单位加强对分包队伍的管理。
在检查中,监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实,人员不到位,管理层、操作层脱节,劳务合作单位人员素质不高,工序操作不熟练等现象,对工程安全从管理、实施存在不可低估的隐患,及时狠抓落实。
第二,落实安全管理前提。落实安全管理前提,即建立完善的安全生产体系,制定健全的安全管理制度,组织有力的安全管理机构,落实各参建单位、各级参建人员的安全生产责任,实行安全奖惩制度,杜绝违规生产,鼓励遵章守纪。
第三,进行合理设计。设计单位应当按照国家建设法律法规和标准进行设计;对重点部位或采用新工艺、新材料、新结构的建设工程应该予以指出说明,并提出合理的安全指导意见。只有合理设计,才能避免因设计不当而导致的安全问题,从技术上预防安全事故的发生。
第四,开展安全教育活动。针对现场施工实际情况,对现场工作人员进行针对现场实际情况的安全教育,严抓违章作业。建立强有力的安全
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