建筑施工企业内部会计控制存在问题和对策思索.docVIP

建筑施工企业内部会计控制存在问题和对策思索进入21世纪以来，随着我国经济快速发展，基础建设投资步伐加快，带动了整个建筑施工企业的快速发展。在建筑施工企业快速发展的同时，行业竞争也逐步加剧，其内部管理所酝含的风险也在不断的积累，如何在竞争面前规避行业发展所面临的风险，成为建筑施工企业所必须面对的现实问题。2008年5月22日财政部发布的《企业内部控制基本规范》，2010年4月26日，财政部等五部委在《基本规范》制定的基础上颁布了《企业内部控制配套指引》，初步建立起了我国企业内部控制和内部会计框架。内部会计控制做为企业管理的基本规范，实施效果直接决定了企业运行规范性和财务风险化解能力，不但可以准确反映建筑企业会计信息，为企业降低成本提高财务管控能力提供详实的信息依据，又可降低企业内部会计岗位之间衔接无效所带来的风险，其重要性可见一斑。为此，本文结合建筑施工企业内部会计控制现状和存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策思考，以期共同商榷。 一、内部会计控制的内涵 内部会计控制是基于会计信息质量提高为目的，为确保企业资产安全完整，而进行相关岗位设置和岗位职责之间钩稽关系的建立，进而实施的一种会计控制方法和程序。内部会计控制的控制范围主要包括了企业内部人财物等，内部会计控制前提是会计控制对象可以控制，如果不能控制，那么建立内部会计控制也就是失去了意义。实施内部会计控制的评价主要是看其防错以及减少会计舞弊行为的能力，减少内部管理人员和会计人员非法操作而导致内部会计控制难以发挥效应。 二、建筑施工企业内部会计控制存在的问题分析 第一，对内部会计控制的重要性认识不足。由于建筑施工企业多属于民营企业，其行业特点制约了内部会计控制的建设和作用的发挥，大部分建筑施工企业单位领导认为财务管理主要是进行会计核算、报税以及其他工资发放等具体事项的办理，只要能正常进行会计核算和报税就可以了。财务工作并不得到领导的重视和肯定，更缺乏对内部会计控制的必要性重视。有的建筑施工企业没有建立内部会计控制制度，或内部控制不健全，难以发挥内部会计控制所应有的控制效能。有的建筑施工企业虽然建立了内部会计控制制度，但多停留在制度阶段，“挂在墙上、停在纸上”导致单位内部会计控制停滞以至退化，甚至和单位实际情况“牛头不对马嘴”，内部会计控制成为单位的摆设。部分建筑施工企业不注重企业文化建设，对会计工作并没有形成必要的重视，甚至有的领导以言代法，用权利和威慑力来抵制内部会计控制规定，导致财务人员缺乏控制的信心和主动性，内部会计控制形式主义严重。 第二，内部会计控制运行中普遍存在不足。首先，建筑施工企业重点是加强工程项目监督控制和确保其工程质量，往往将监督控制重点运用在建筑施工的过程中，对施工、监理等人才的招聘和培训力度较大，而对会计人员往往考虑到人力成本，其人员招聘有限，存在着一人多岗现象，甚至不相容的岗位也由一人来担当，导致建筑施工企业内部会计控制制度无法建立。其次，建筑施工企业多没有设立独立的审计部门，外聘注册会计师也多局限于对单位的年度会计报表审计，导致在日常运行中对内部会计控制制度的监督和评价无法开展，缺乏外部独立监督人的管理建议，甚至一些中小建筑施工企业没有独立的会计人员，完全进行了财务外包，导致内部会计控制缺失。再次，内部会计控制方法失当，往往偏重于事后监督检查，而对事前和事中监督普遍缺乏，很多违规行为发生后才设法被发现或进行处罚，导致内部会计控制难以发挥其应有的效力。 第三，内部会计控制控制程序不够规范。建筑施工企业由于建设量大，其投资和资金管理成为其内部会计控制的重要内容，在投资方面，建筑施工企业投资项目立项书缺乏会计人员的参与，往往是在项目立项后才交会计部门，这种工作上的脱节导致内部会计控制中对投资项目的考核无法落到实处。在资金管理方面，建筑施工企业往往缺乏对资金预算的编制，多是资金紧张时进行临时的筹集，导致资金短缺和富裕存在阶段性矛盾，在资金筹集、调配过程中，很少进行集体研究，往往由企业主管一人决定，导致内部会计控制制度功能缺失。 三、完善建筑施工企业内部会计控制的建议 内部会计控制是建筑施工企业管理的生命线，执行有效的内部会计控制可以提高建设施工企业运行的效率和效益，规避经营中可能发生的风险。但内部会计控制又是薄弱的，内部会计控制链条中出现一个薄弱环节，可能会导致整个内部会计控制的失效。如何有效的进行建筑施工企业内部会计控制管理，本文进行了如下思考。 第一，不断完善内部会计控制制度。首先，建筑施工企业要按照财政部出台的相关内部会计制度规范要求，结合行业特点和企业实际，来寻求内部会计控制关键点加以重点建设，防止出现表面上全面重视而实际都不重视的局面，通过关键点的控制来提高内部会计控制的整体的运行有效性。其次，要加大执行力度，