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新世纪林业人责任及使命思索我国政府高度重视应对气候变化问题。2007年6月发布了《中国应对气候变化国家方案》，把林业纳入我国减缓和适应气候变化的重点领域。2009年6月召开的中央林业工作会议指出：在应对气候变化中林业具有特殊地位，并强调“应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择”。按照《国家方案》的要求，2009年11月，国家林业局编制、发布了《应对气候变化林业行动计划》，要求各级林业部门认真学习、积极宣传和落实《林业行动计划》。2009年9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上向国际社会郑重承诺，中国“大力增加森林碳汇，到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”的林业双增目标。 实施《林业行动计划》是建设生态文明，进一步发挥我国林业在应对气候变化中的重要作用的需要。我国林业肩负着建设森林生态系统、改善荒漠生态系统、保护湿地生态系统、维护生物多样性的重要使命；承担着提供生态产品，物质产品，生态文化产品的艰巨任务，是生态建设的主体和生态文明建设的主要承担者。林业具有多种效益，兼具减缓和适应气候变化的双重功能。 我国林业肩负的使命和责任不仅此而已。2011年中央“一号文件”聚焦水利，引发林业与水的话题，兴林与兴水，一贯血脉相依，山青水秀，山因水而活，水因山而秀，二者密不可分。目前，水资源短缺是长期困扰我国经济社会发展的一大难题，而发展林业对于涵蓄淡水，净化水质具有根本性作用。据资料记载，我国面临着严峻的水资源短缺问题，人均只有水资源2100多立方米，不到世界平均水平的1/3。全国正常年份缺水400亿立方米，400余座城市供水不足，110座城市严重缺水，农田受旱面积近4亿亩，造成的经济损失高达数千亿元。专家认为，解决我国水资源短缺问题，一方面要“节流”，大力推行节约用水；另一方面要“开源”，切实解决好水流失和水污染问题，而森林和湿地对“开源”有根本性的作用。森林具有很强的保持水土、涵养水源的作用。据测算，我国现有的29亿多亩森林，可蓄水近5000亿吨，几乎相当于我国现有水库总库容。兴水，林业必将担负起责任和使命。 再者，黄河中上游地区的严重水土流失，导致每年有大量的泥沙淤积在三门峡以上至潼关的河道里，使河床不断抬高，形成潼关高程，抬高的河道使汛期渭河流不进黄河，而形成倒灌。随着时间的推移泥沙不断淤积，渭河入黄口往上20公里的河床水位被抬高，渭河成为极易成灾的一条悬河。同时，关中平原的地下水无法排泄，致使低洼地出现盐碱化甚至沼泽化，将严重影响当地的农业生产和农民的经济收入。所以减少黄河中上游地区的水土流失刻不容缓，专家意见是：减少和防止泥沙流入黄河的直接办法除中上游修筑拦河坝拦截部分泥沙流量外，最有效的办法就是大面积造林，减少水土流失，特别是流径地在江河源头、库区大面积营造防护林，有效防止水土流失。子长县作为黄河中上游138个重点水土流失县之一，理应担负起自己的责任和使命。 从应对气候变化、水资源短缺和黄河下游水灾隐患三个方面思考，作为一名普通的林业工作者，笔者浅谈一下自己的见解。 子长县总土地面积359.3万亩，现有林地125.96万亩（其中退耕还林工程93.04万亩，天保工程24.32万亩，三北四期工程8.6万亩）约占全县总面积的32.8%单从数字上看，子长县的森林覆盖率已达到中等水平（国际上通常认为一个国家的森林覆盖率在20%以下为低，20~30%为中，50%以上为高），实际情况远达不到这个标准，因为很多林分质量很差，达不到有林地的标准，特别是荒地造林更差，可荒地大部分是坡度大于30度的陡坡或急陡坡，坡越陡，地表径流冲刷越强，水土流失越严重，所以荒地的植被保护尤为重要。介于我县的实际情况，笔者认为应当从以下几个方面考虑并采取有利措施，才能使子长县林业走向发展，走向辉煌，不辱使命。 制定综合规划，合理利用土地资源。调整产业结构，因地制宜配置农、林（果）、牧业，副、渔，发挥土地生产潜力，建立水土保持型生态农业。 以流域为单元开展综合治理。实行“四个结合”，即治坡和治沟相结合、生物措施和工程措施相结合、治理和开发相结合、生态效益和经济效益相结合。 建设、保护基本农田，培育、提高土壤肥力。通过优化肥料组合、配方施肥、量水施肥、平衡施肥，达到高效施肥，提高化肥利用率，提高粮食肥料比。 合理开发、充分利用地表水、地下水、降水、土壤水。推广节水灌溉技术，提高单位水量生产效率。 应用造林新技术，营造优质高效林分，增加植被覆盖，加强经营管理，减少人为破坏，尽快使全县的100多万亩荒山荒坡披绿装。针对黄土高原干旱、半干旱地区缺水的特点，在造林过程中积极应用抗旱保水技术措施。 加强法制教育，提高人口素质，增强民众护林防火意识，严防出现边治