报关班 课件第一章 报关与海关管理.ppt

第一节 报关 ★报关的概念（含义、分类方式） 一．报关的含义 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 报检、报验手续先于报关手续办理。 报关与通关的区别 报关：管理相对人 海关 管理相对人 海关 通关： 海关 管理相对人 二、报关的分类 （一）对象：运输工具、货物和物品报关。 运输工具报关：向海关直接提交合法证件、清单和其他运输单证。手续简单 物品：限于自用、合理数量 货物：手续复杂，需专业人员（报关员）代表报关单位专门办理。 （二）目的：进、出境报关。 （三）行为性质：自、代理报关。 1、★自理：进出口货物收发货人（经海关注册登记后）办理报关业务。 自理报关单位必须具有进出口经营权，才能申请报关权，直接报隶属海关审批。 2、★代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关业务的行为。 （1）直接代理：以委托人的名义进行报关。 （2）间接代理：是报关企业接受委托人的委托（在进行报关的时候）以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。间接代理只适用于经营快件业务的营运人等国际货物运输代理企业。 我国对进出境物品的代理报关人无特殊要求，但进出境货物的代理报关人必须是在海关注册登记的报关企业  直接、代理报关 区别 三、报关的基本内容 （一）进出境运输工具报关的基本内容 运输工具须经设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局（交换站）及其他可办理海关业务的场所申报进出境。进出境申报是运输工具报关的主要内容。 运输工具负责人或其代理人负责向海关申报、配合查验。 1、申报的基本内容：所载旅客人数、货物数量、装卸时间等基本情况。 主要包括：进出境时间、航次；货物基本情况；人员名单及自用物品、货币、金银等；所载旅客情况；邮递物品、行李物品情况；因不可抗力造成的各种后果；证明文件和保函、保金。 经海关检查符合海关监管要求后，方可上下旅客、装卸货物。 2、☆运输工具舱单申报 含义：反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单及总、分提（运）单。 电子数据传输义务人=运输工具负责人。 传输时间：在抵目的港前（原始舱单）或办理出口申报手续前（预配舱单、装载舱单）。 （二）进出境货物报关的基本内容 1、货物报关业务应由依法取得报关从业资格并在海关注册的报关员办理。 2、进出境货物报关时，报关员的工作（一般报关流程与保税货物、减免税货物不同）： 备好货物（做好报关准备）-----准备报关单证（规定地点、时限内先电子，后书面方式申报）----配合查验------缴纳税费-------海关放行（取货或装货） 保税、减免税货物，采用最先备案，最后核销、结案。 （三）进出境物品报关的基本内容 行李、邮寄物品（自用、合理数量为限）和其他物品。 “自用”：本人自用、馈赠亲友而非出售或出租（不是以盈利为目的）。 “合理数量”是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量。 1、☆进出境行李物品的报关 A、“红绿通道”制度。 绿色通道：适用于携运数量和价值上均不超过免税限制，且无国家规定的限制和禁止进出境物品的旅客。 红色（申报）通道：不适用于绿色通道的旅客。适用于携带有应向海关申报物品的旅客。凭《申报单》，向海关申报。若旅客不能确定是适用于哪一种通道，一律走红色通道。 B、2008年2月1日起，海关在全国各对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度，除海关免监管的人员、随同成人旅行的16岁以下旅客外，携带应向海关申报的货物时，一律填写《申报单》，选择“申报通道”。（否则：选择“无申报通道”。） 2、☆进出境邮递物品的报关 我国是《万国邮政公约》签约国，邮递物品需凭“报税单”或“绿色标签”向海关申报，申报人员为：邮政企业或快递公司。 3、进出境其他物品的报关 （1）暂时免税进出境物品 个人携带进出境的暂时免税进出境物品，须由携带者在进出境时向海关作出书面申报，经海关批准登记，方可免税携带进出境，应由本人复带出境或者复带进境。 （2）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品 包括： ①外国驻中国使馆和使馆人员、以及外国驻中国领事馆、联合国及其专门机构和其他国际组织驻中国代表机构及其人员进出境的公务用品和自用物品。 ②外国驻中国使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当以海关核准的直接需用数量为限。 公务用品：是指使馆执行职务直接需用的进出境物品。 自用物品：是指使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女在中国居留