国家对内水有完全的排他性主权.PPT

海洋开发与管理的国际海洋法环境 —— 《联合国海洋法公约》专题 中国海洋大学 经济学院 国际贸易系 周罡 讲师 zhougang@ouc.edu.cn 课程主要内容 一 国际海洋法的历史与发展 二 《联合国海洋法公约》与国家海洋权益 三 海洋法中的海域概念 四 专题：国际海洋法中的环境保护 岛屿的在划界问题中效力 我国东海划界专题 我国南海权益专题 一 海洋法的产生与发展 1 海洋法发展的根本动力 航行能力的提高加强了对海洋控制的力度 人类科技的进步丰富了对海洋开发的手段 陆地资源的稀缺加快了对海洋瓜分的速度 国际海洋法，既是国家间在对海洋资源与权益的不断争夺中产生并发展的 2 海洋法发展的四个阶段 海洋法的产生与发展,经历了古代、中世纪、近代与现代四个发展阶段。 古代海洋法： 公元前15世纪~公元5世纪 中世纪海洋法：公元6世纪~16世纪 近代海洋法： 公元17世纪~1945年 现代海洋法： 1945年至今 2 海洋法发展的四个阶段 1）古代海洋法： 古罗马法的《优士丁尼法典》，第一次规定了海洋的法律地位——“大家共有之物” 古希腊各国的盟约中有“统治海洋”，“成为海洋主宰”等词句。 雅典人由于商业利益，不赞成霸占海洋，主张海洋自由 2 海洋法发展的四个阶段 2）中世纪的海洋法 背景：海洋利用活动，海洋产业生产力水平大大提高。 重要事件：郑和下西洋（1405）、哥伦布发现美洲（1492）、麦哲伦环球航行（1519） 封建君主要求将土地的所有权向海洋扩展。 特征：所有对海洋权利的主张是对（整个）海洋的，而不是对自己领土边缘的海域。（例如西班牙与葡萄牙对南半球的划分） 2 海洋法发展的四个阶段 3)近代海洋法 背景：资本主义的发展产生了国家领有海洋与各国共有海洋 两种不同的海洋权益主张 公海论与领海论的产生： 公海论代表:雨果·格老秀斯 《海洋自由论》（1609） 领海论代表: W·韦尔伍德 《海洋主权论》（1613） 约翰· 塞尔登 《闭海论》（1635） 2 海洋法发展的四个阶段 4）现代（二战后）海洋法 在联合国的主持下，国际公约形式的海洋法逐渐形成 大陆架、专属经济区、群岛水域、用于国际航行的海峡、国际海底区域等新制度的出现 领海、毗连区、公海等已有制度的变革 1973——1982年，历时9年的海洋法第三次会议，最终由167个参加国，通过320条9个附件的《海洋法公约》，内容涉及海洋法所有问题。 3 海洋法涉及的海洋主要问题： 海洋法的法律渊源与基本原则 海域定义与相关权利 国际海洋环境保护与生物养护制度 国际海洋争端的解决机制 二 《联合国海洋法公约》与国家海洋权益 1《联合国海洋法公约》的普遍意义 《公约》统一了对海域的定义 《公约》制定了划界、资源开发、环境保护以及生物养护等国际争端的解决机制 《公约》促进了先进海洋开发技术由发达国家向发展中国家的转移 《公约》为人类合理、有序、可持续地开发海洋提供了国际法的支持 2 《公约》框架下中国海洋权益与资源开发 1）我国相关海洋法规 1958 《中华人民共和国政府关于领海的声明》 1992 《中华人民共和国领海及毗连区法》 1996 《中华人民共和国政府关于中华人民共和国领海基线的声明》 1996 《全国人民代表大会常务委员会关于批准联合国海洋法公约的决定》 1998 《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》 2003 《远洋渔业管理规定》 ??? 2） 我国目前国内海洋立法存在的问题 缺少一部综合性海洋大法 部分涉海法律操作性差 三 海洋法中的基本海域 1 内水 2 领海与毗连区 3 用于国际航行的海峡与群岛水域 4 专属经济区 5 大陆架 6 公海 7 国际海底区域 1 内水（内海） 狭义内水指领海基线向陆地一面的海域，即内海水； 广义内水指内海水+内陆水 内海水包括领海基线与海岸间海域，比如： 港口、海湾*、海峡*国家对内水有完全的排他性主权 内海水的法律地位： 1） 沿海国有权制定有关内水的法律和规章制度 2）一切外国船舶未经沿海国许可不得进入内海 3） 外国商船如果获准进入已过内海，必须遵照该国法律和规章驶入该国指定的港口。* 4）外国军用船舶必须通过外交途径办理办理一定手续，才得以进入一国内海 5） 沿海国对于进入其内海的外国船舶可行使属地管辖权 内海的外部界限：领海基线 领海基线是测算各个海域宽度的起算线，也是划分内海水与领海的分界线 基线的分类：正常基线